“瘦肉精”事件塵埃未落，“染色饅頭”“回爐面包”“牛肉膏”又接踵而來。加上之前的“毒奶粉”、“地溝油”等食品安全事件，讓人很是疑惑：事關人民群眾切身利益的食品安全事故頻頻出現(xiàn)，問題到底出在哪里？
　　相關專家和人士對此做過很多分析，也開出不少藥方。比如食品生產(chǎn)企業(yè)道德良知缺失，監(jiān)管部門瀆職、失職，甚至法律不完善等。然而，近日新華網(wǎng)記者的調(diào)查結(jié)果卻顯示，政府相關職能部門管理弊端也顯而易見，比如：監(jiān)管“馬后炮”，曝出來就查，曝不出來就算；以利定取舍，“執(zhí)法為民”成了“執(zhí)法為利”；問責難到位，“小事拖大，大事拖炸”等。
　　事實上，執(zhí)法部門“為利執(zhí)法”也算不得是新診斷和新藥方。之前我們稱之為“罰款經(jīng)濟”、“養(yǎng)魚執(zhí)法”。在交通管理等一些行業(yè)不惜使用“釣魚執(zhí)法”的情況下，食品安全管理“為利執(zhí)法”又有什么新鮮呢？
　　依筆者之見，這些表述方法均不甚準確，我們可以歸納性的把相關管理與執(zhí)法部門的這種狀態(tài)稱之為“企業(yè)依賴癥”或者說“依賴企業(yè)癥”。跟現(xiàn)行土地政策下，一些地方政府賣地財政依賴癥一樣，“企業(yè)依賴癥”已經(jīng)成為食品安全保障工作的死穴。
　　一方面，是相關管理與執(zhí)法部門需要以罰款等自養(yǎng)，從而在管理與執(zhí)法時嚴重依賴罰款而輕視其它懲罰手段，致使食品生產(chǎn)企業(yè)在交納了“保護費”后有恃無恐。另一方面，所謂“吃人的嘴軟，拿人的手短”，靠企業(yè)“養(yǎng)活”的管理與執(zhí)法部門，在遇到企業(yè)違法違規(guī)行為時，自然就會睜一只眼閉一只眼。最終受害的，只能是消費者和廣大老百姓，誠信與道德系統(tǒng)，以及政府形象與社會公平體系。
　　基于此，保障食品安全，一方面，需要培養(yǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)的誠信與道德，促使其講求良知、遵守法律；另一方面，無疑也需要對政府執(zhí)法與管理部門的運行體制進行“手術(shù)”，消除管理者在經(jīng)濟上對企業(yè)的依賴，保證其執(zhí)法獨立性。