菜價(jià)中的公平正義
2011-04-21   作者:巴山! (lái)源:北京青年報(bào)
 
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  濟(jì)南市唐王鎮(zhèn)一位名叫韓進(jìn)的村民最近因種植卷心菜虧本自殺。六畝多地的卷心菜是這個(gè)家僅有的經(jīng)濟(jì)支柱,但現(xiàn)在才剛剛賣(mài)出不到一畝,且每斤只能賣(mài)上八分錢(qián)。去年,韓進(jìn)聽(tīng)人家說(shuō)養(yǎng)殖賺錢(qián),借了一萬(wàn)塊錢(qián)買(mǎi)了一些小羊,不料小羊染上瘟疫,一萬(wàn)元賠得精光。今年他又將家里六畝多地全都種上了卷心菜,沒(méi)想到卷心菜價(jià)格如此低迷,韓進(jìn)本來(lái)破碎的心再次遭到重?fù)簟C鎸?duì)已經(jīng)抽薹躥花變得一文不值的卷心菜,這位漢子最終以上吊的方式離開(kāi)這個(gè)世界。
  村民韓進(jìn)的悲愴遭遇,令人心酸與痛心。他依靠養(yǎng)殖和種植的致富夢(mèng)想接連破滅,無(wú)不折射出大市場(chǎng)中小農(nóng)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的薄弱。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相信眼淚,也不同情弱者。但是,如果弱者的處境不僅源于自身實(shí)力,更源于一種不公平的機(jī)制,就有必要追問(wèn)市場(chǎng)背后的行政倫理。
  國(guó)家發(fā)改委官員近日表示,蔬菜價(jià)格在過(guò)去十年漲了兩三倍有余,也成為助推物價(jià)上漲的重要因素。國(guó)家發(fā)改委準(zhǔn)備在全國(guó)分步驟在生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售三個(gè)環(huán)節(jié)穩(wěn)定蔬菜價(jià)格,總體而言是順應(yīng)民意的務(wù)實(shí)之舉,但把蔬菜價(jià)格上漲提升為“助推物價(jià)上漲的重要因素”,卻過(guò)于籠統(tǒng)。至少對(duì)沿襲傳統(tǒng)耕作方式的小農(nóng)而言,他們沒(méi)有動(dòng)機(jī)也沒(méi)有實(shí)力去“助推物價(jià)上漲”。他們不僅沒(méi)能從“每年10%以上的速度遞增”的菜價(jià)中分得一杯羹,反而使自己在大市場(chǎng)的漩渦中顯得更加局促和脆弱。
  按照國(guó)家發(fā)改委的思路,降低菜價(jià)的措施主要包括,在蔬菜的生產(chǎn)環(huán)節(jié),補(bǔ)貼大棚;在蔬菜的流通環(huán)節(jié),補(bǔ)貼冷庫(kù);在銷(xiāo)售環(huán)節(jié),推廣農(nóng)超對(duì)接,開(kāi)平價(jià)商店。應(yīng)該說(shuō)這種思路是縝密的,但不難發(fā)現(xiàn),這些措施對(duì)于以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式從事生產(chǎn)的農(nóng)民而言,他們?nèi)匀坏貌坏饺魏螌?shí)惠。
  時(shí)下蔬菜市場(chǎng)看似矛盾的現(xiàn)象是,市場(chǎng)始端菜價(jià)低迷,小農(nóng)種植利潤(rùn)微薄而風(fēng)險(xiǎn)巨大,同時(shí)城市居民又高喊菜價(jià)太高。姑且不論資本玩家對(duì)“豆你玩”、“蒜你狠”之類(lèi)的爆炒,就以生產(chǎn)、流通和銷(xiāo)售三環(huán)節(jié)而言,流通和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的高額利潤(rùn),已經(jīng)嚴(yán)重?cái)D壓生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利潤(rùn)空間,田間地頭的價(jià)格和裝進(jìn)菜籃子的價(jià)格相差數(shù)倍。在這種背景下,大棚生產(chǎn)尚能依靠規(guī)模優(yōu)勢(shì)和國(guó)家補(bǔ)貼保障一定的利潤(rùn),分散種植的小農(nóng),就難逃“長(zhǎng)久地站在齊腰深的河水中”的處境。
  蔬菜供應(yīng)既是市場(chǎng)問(wèn)題,也是民生問(wèn)題。從這個(gè)角度說(shuō),各級(jí)政府增加對(duì)“菜籃子工程”的投入,有關(guān)職能部門(mén)從各個(gè)環(huán)節(jié)致力于降低成本,值得稱(chēng)道。但市場(chǎng)本身十分復(fù)雜,各個(gè)利益主體抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力有強(qiáng)有弱,政府以行政之手介入價(jià)格調(diào)控時(shí),不僅應(yīng)該照顧強(qiáng)者,更應(yīng)該扶助弱者。同樣是生產(chǎn)者,分散的小農(nóng)種植肯定無(wú)力與規(guī);、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化程度很高的大棚生產(chǎn)抗衡。同時(shí),小農(nóng)種植在與流通和銷(xiāo)售企業(yè)打交道時(shí),談判地位也難以對(duì)等。既然如此,政府應(yīng)該以務(wù)實(shí)的措施幫助大批小農(nóng)耕種者生存發(fā)展,而不是對(duì)這個(gè)龐大群體遺忘和冷落。
  提高大批小農(nóng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,政府有太多的措施可以跟進(jìn)。比如,直接給從事蔬菜生產(chǎn)的小農(nóng)發(fā)補(bǔ)貼,比如提高小農(nóng)的組織化程度,再比如為小農(nóng)進(jìn)入農(nóng)超對(duì)接穿針引線。政府應(yīng)直面韓進(jìn)們的命運(yùn),這無(wú)論對(duì)利益均衡還是踐行以人為本的執(zhí)政理念而言,都是一記警鐘。
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