成都大學(xué)副校長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張其佐教授在博鰲亞洲論壇年會(huì)期間接受新華網(wǎng)專訪，就包容性增長(zhǎng)、人民幣國(guó)際化、中等收入陷阱、外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)等財(cái)經(jīng)熱點(diǎn)話題發(fā)表了看法，提出了相關(guān)政策建議。
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穩(wěn)健推進(jìn)人民幣國(guó)際化 |
張其佐在接受新華網(wǎng)專訪時(shí)表達(dá)了自己的觀點(diǎn)：中國(guó)金融發(fā)展的根本途徑或者突破口就是推進(jìn)人民幣穩(wěn)健的國(guó)際化。
張其佐說(shuō)：“中國(guó)金融發(fā)展的根本途徑或者突破口就是推進(jìn)人民幣穩(wěn)健的國(guó)際化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變要求中國(guó)金融領(lǐng)域必須在全球經(jīng)濟(jì)、金融格局的大調(diào)整中謀求和分享發(fā)展的機(jī)遇，求得又好又快的發(fā)展。這不僅是鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的成果，實(shí)現(xiàn)互利共贏、開(kāi)放戰(zhàn)略的必然要求，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)參與全球化的迫切需要，是建立國(guó)際新秩序的客觀要求�！�
為什么人民幣國(guó)際化會(huì)成為一個(gè)國(guó)際熱點(diǎn)？張其佐認(rèn)為，推進(jìn)人民幣國(guó)際化的迫切性和重要性在于，沒(méi)有人民幣的國(guó)際化就不可能有中國(guó)金融的崛起。其意義在于防范和應(yīng)對(duì)當(dāng)今由美元主導(dǎo)的有重大缺陷的國(guó)際貨幣體系，提升中國(guó)金融體系的效力，從而推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
在人民幣國(guó)際化的過(guò)程中需要注意哪些問(wèn)題呢？張其佐認(rèn)為：“推進(jìn)人民幣國(guó)際化既不能操之過(guò)急又要穩(wěn)妥地處理好中國(guó)金融的國(guó)際關(guān)系。由于美元主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系并不穩(wěn)定，尤其是美國(guó)單邊地掌控了貨幣發(fā)行權(quán)，采取量化寬松的貨幣政策，使當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)變得極不穩(wěn)定。在這種情況下，既要推進(jìn)人民幣國(guó)際化又必須穩(wěn)健地進(jìn)行。我們可以有所為有所不為，人民幣國(guó)際化就必須要處理好人民幣匯率、資本賬戶管理和國(guó)際金融改革的關(guān)系�！�
如何才能有所為有所不為？張其佐具體解釋：“首先，國(guó)內(nèi)改革是人民幣國(guó)際化的基礎(chǔ)和條件，缺乏國(guó)內(nèi)金融包括經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步改革，一切金融開(kāi)放活動(dòng)都難以推行。另外，與全球金融全面接軌的基本條件就是國(guó)內(nèi)金融的充分市場(chǎng)化。只有圍繞人民幣國(guó)際化進(jìn)程堅(jiān)持推進(jìn)，人民幣匯率的彈性和資本管制的放開(kāi)才會(huì)使人民幣國(guó)際化不偏離中國(guó)經(jīng)濟(jì)利益。匯率升值是推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的杠桿，又是國(guó)內(nèi)金融改革的體現(xiàn)，是一個(gè)不斷演進(jìn)的過(guò)程，同樣離不開(kāi)其他因素的制約。因此，我們整個(gè)戰(zhàn)略的實(shí)施關(guān)鍵是要處理好上述核心內(nèi)容在操作上和力度上的相互協(xié)調(diào)。”
張其佐表示，推進(jìn)人民幣國(guó)際化要逐步穩(wěn)健推進(jìn)。張其佐說(shuō)：“所謂人民幣穩(wěn)健的國(guó)際化也就是說(shuō)人民幣國(guó)際化未必可以一步到位，按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看也不可能做到這一點(diǎn)。這也就意味著人民幣資本管理和國(guó)內(nèi)改革方面是逐步分步推進(jìn)、相互配合交替的發(fā)展，是一個(gè)逐步參與全球化和市場(chǎng)化的過(guò)程。加快人民幣國(guó)際化的當(dāng)務(wù)之急就是加快人民幣區(qū)域化，堅(jiān)持資本項(xiàng)目漸進(jìn)的對(duì)外開(kāi)放，這是當(dāng)前推進(jìn)人民幣國(guó)際化的首要項(xiàng)目�！�
張其佐表示：美國(guó)的第二輪量化寬松的貨幣政策是世界經(jīng)濟(jì)面臨最大的風(fēng)險(xiǎn)。
“美國(guó)的第二輪量化寬松的貨幣政策是世界經(jīng)濟(jì)面臨最大的風(fēng)險(xiǎn)。奧巴馬現(xiàn)在面對(duì)的主要矛盾是解決失業(yè)問(wèn)題，根本是要解決美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題�！睆埰渥粽J(rèn)為美國(guó)推出第二輪量化寬松貨幣政策主要有幾個(gè)目的：“一是加速美元的貶值，想增加出口，增加出口就是刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，把失業(yè)率降下來(lái)。二是降低長(zhǎng)期利率。三是制造通脹。使美國(guó)避免陷入通脹緊縮，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。四是將推高資產(chǎn)價(jià)格，量化寬松進(jìn)一步推高美國(guó)股市上漲，這種財(cái)富效益有助于美國(guó)居民消費(fèi)。五是國(guó)債貨幣化。所謂的國(guó)債貨幣化目的是通過(guò)印鈔票來(lái)融資�！�
“量化寬松的影響主要有兩點(diǎn)：一是美元進(jìn)一步貶值，而石油是以美元計(jì)價(jià)的，大宗商品已經(jīng)大幅上漲。二是熱錢沖擊世界各國(guó)，特別是發(fā)展中國(guó)家，造成發(fā)展中國(guó)家通脹。”張其佐說(shuō)。
對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，張其佐分析，量化寬松首先是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)及金融的影響和沖擊。對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言，面臨的沖擊和影響包括出口增速下降，從金融方面來(lái)看首先是熱錢的流入，導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格物價(jià)上漲，從而造成中國(guó)的金融不穩(wěn)定。今年我國(guó)一季度出現(xiàn)了貿(mào)易赤字，量化寬松貨幣政策對(duì)我國(guó)的出口帶來(lái)更大挑戰(zhàn)。
張其佐還特別指出，美國(guó)目前的財(cái)政貨幣政策將使中國(guó)現(xiàn)有的外匯儲(chǔ)備的價(jià)值遭受貶值風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)應(yīng)盡可能減少持有美元資產(chǎn)，盡快控制外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)。
張其佐表示：我國(guó)進(jìn)入中等收入階段以后，面臨著跨越中等收入陷阱的各種挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式既十分迫切又十分艱巨。
張其佐教授是在博鰲亞洲論壇年會(huì)期間接受新華網(wǎng)博鰲高端訪談時(shí)表達(dá)這個(gè)觀點(diǎn)的。
世界銀行提出中等收入陷阱的概念，基本上是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體從中等收入向高收入邁進(jìn)的過(guò)程中，既不能重復(fù)又難以擺脫以往有低收入進(jìn)入中等收入的發(fā)展模式，很容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的停滯和徘徊，人均國(guó)民收入難以突破一萬(wàn)美元。
張其佐認(rèn)為：出現(xiàn)中等收入陷阱的原因，一是發(fā)展的模式和時(shí)機(jī)問(wèn)題；二是難以克服技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸；三是對(duì)發(fā)展公平性的重視不夠；四是宏觀政策出現(xiàn)偏差；五是體制變革的嚴(yán)重滯后。
為了充分說(shuō)明問(wèn)題，張其佐教授舉了世界其他國(guó)家為例�！皬娜毡�、韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，最根本的是較為成功地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)換，規(guī)避了從模仿到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)換。比如韓國(guó)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)創(chuàng)新，后來(lái)又提出技術(shù)創(chuàng)新的五年規(guī)劃，明確提出技術(shù)開(kāi)發(fā)主體由政府轉(zhuǎn)向企業(yè)，使產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。同時(shí)日本和韓國(guó)在由中等收入轉(zhuǎn)向高收入的發(fā)展過(guò)程中都較好地控制了收入差距的擴(kuò)大。日本在上世紀(jì)60年代實(shí)施了國(guó)民收入的倍增計(jì)劃；韓國(guó)在上世紀(jì)60-70年代推進(jìn)了新社區(qū)的計(jì)劃，大大地縮小了城鄉(xiāng)和居民收入的差距，使初次分配更加趨于均衡。為跨越中等收入陷阱創(chuàng)造了一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境�！睆埰渥艚榻B。
“有成功的例子也有失敗的例子。遇到挫折的例子包括拉美國(guó)家是陷入中等收入陷阱的國(guó)家，還有比如菲律賓上世紀(jì)90年代國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到670美元，2006年停滯在1000美元，考慮到通貨膨脹的因素人民收入沒(méi)有太大的變化；還有一些國(guó)家收入雖然在提高，但是始終難以縮小與高收入國(guó)家的鴻溝。像阿根廷上世紀(jì)80年代國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)1000美金，上世紀(jì)90年代末上升到8000美金，到2002年又下滑到2000美元，而后又升到2008年的8000多美元。有很多國(guó)家?guī)捉?jīng)反復(fù)始終沒(méi)有跨過(guò)一萬(wàn)美元的門檻�！�
“中等收入陷阱”似乎是一個(gè)魔咒，我國(guó)正處于一個(gè)關(guān)鍵階段，如何規(guī)避陷阱成功邁入高收入國(guó)家行列？張其佐教授表示：“2010年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值人均超過(guò)4000美金，正處于中等收入向高收入邁進(jìn)的發(fā)展階段。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明這個(gè)階段往往是矛盾和風(fēng)險(xiǎn)突出的階段。中國(guó)所面臨的挑戰(zhàn)，我認(rèn)為一是高儲(chǔ)蓄可能要發(fā)生調(diào)整，高儲(chǔ)蓄帶來(lái)的高投資是支撐30年經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的因素，而隨著人口老齡化進(jìn)程的加劇，全社會(huì)儲(chǔ)蓄能力可能會(huì)因勞動(dòng)力供給的下降發(fā)生改變。還有其他幾個(gè)方面的挑戰(zhàn)，分別是勞動(dòng)力成本的迅速上升，科技創(chuàng)新的難度非常大，工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張難以持續(xù)，需求拉大的作用會(huì)減弱，資源環(huán)境的約束，收入分配差距的擴(kuò)大�！�
張其佐教授就收入分配差距擴(kuò)大的挑戰(zhàn)進(jìn)行了進(jìn)一步闡述�！笆杖敕峙洳罹嗟臄U(kuò)大這是非常重要的一點(diǎn)。進(jìn)入中等收入階段，收入差距往往出現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)。近年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、不同群體之間的收入持續(xù)擴(kuò)大。從城鄉(xiāng)來(lái)看，1979年城鄉(xiāng)收入差距2.53倍，1983年1.82倍，之后持續(xù)擴(kuò)大，到2009年擴(kuò)大到3.3倍。我國(guó)居民收入占國(guó)民收入的比重偏低且持續(xù)下降，由2001年的63.2%下降為2008年的57.2%，勞動(dòng)報(bào)酬占初次分配的比重偏低，收入差距持續(xù)擴(kuò)大已經(jīng)成為社會(huì)高度關(guān)注的焦點(diǎn)�！�
張其佐最后表示：“我國(guó)進(jìn)入中等收入階段以后，勞動(dòng)力成本持續(xù)上升，高儲(chǔ)蓄率可能發(fā)生調(diào)整，科技創(chuàng)新的難度大、工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張難以持續(xù)、外需拉動(dòng)作用減弱、資本環(huán)境約束的強(qiáng)化、收入分配差距的擴(kuò)大加之潛在的增長(zhǎng)水平趨于下降，也就是說(shuō)我們同樣面臨著跨越中等收入陷阱的各種挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式既十分迫切又十分艱巨�！�