防止“菜賤傷農(nóng)”是個長期命題
2011-04-26   作者:周楠  來源:解放日報
 
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    最近不少菜農(nóng)很憂心。誰能想到,原以為“多收了三五斗”、忙活了半年種的菜竟如此賤賣?在山東,種植成本在0.8元/公斤以上的卷心菜,0.2元/公斤都無人問津,有位菜農(nóng)因虧損嚴(yán)重竟選擇自盡;在河南中牟縣,每公斤芹菜甚至賣不到0.1元;在上海,卷心菜批發(fā)價最便宜也只要0.2元/公斤……
    然而,這邊是菜農(nóng)正在經(jīng)受菜價暴跌之苦,那邊,城里居民并沒覺出多少實惠,因為同樣的蔬菜在農(nóng)貿(mào)市場里的銷售價,比田間收購價整整高出5—10倍不等。問題出在了哪里?面對菜價過山車,該如何尋求菜農(nóng)收益和消費者利益之間的平衡?
    先看數(shù)據(jù)。經(jīng)歷了今年前3個月,蔬菜價格高位運行后,4月19日數(shù)據(jù)顯示,上周36個大中城市18種主要蔬菜價格下降9.8%,且“將呈現(xiàn)加速下降趨勢”。應(yīng)該說,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,菜價波動是價值規(guī)律的正常表現(xiàn)。比如卷心菜,去年賣到1.45元一斤的高價,今年眾多農(nóng)戶一哄而上種植,加上季節(jié)因素,導(dǎo)致供大于求,價格急劇下降,乃至賣不出去。慘痛的教訓(xùn),讓菜農(nóng)們嘗到了盲目跟風(fēng)種植的苦果。
    問題并不止于此。中國農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)成本過高,也早不是秘密。高速公路過于密集的收費,不斷高漲的油費等因素,再加上受韓國泡菜危機(jī)影響,山東等地蔬菜批發(fā)商大量囤積大白菜,投機(jī)炒作,都加劇了蔬菜滯銷。在一些地方,經(jīng)過蔬菜生產(chǎn)——收購——區(qū)域市場——批發(fā)市場——二級批發(fā)市場——超市銷售6個環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)收入20%甚至更多利潤,最后菜價竟翻了近10倍。
    于是乎,有了因為菜賤而被傷到的菜農(nóng),也有了因為菜貴而被傷到的市民。然而,僅靠菜農(nóng)個體,如何抗衡市場風(fēng)險?由于生產(chǎn)者與市場之間信息不對稱,菜農(nóng)往往根據(jù)當(dāng)年行情,決定未來種植什么,掌握的信息或許僅局限于村鎮(zhèn),更遠(yuǎn)的信息無從知曉。這也是以菜農(nóng)為基本生產(chǎn)單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)必然出現(xiàn)的問題。
    此時,政府部門理應(yīng)成為農(nóng)民兄弟強(qiáng)有力的后盾。據(jù)最新消息,商務(wù)部對此已迅速采取五項措施,通過加強(qiáng)市場監(jiān)測、建立對接平臺、開展蔬菜收儲等緩解蔬菜滯銷。此舉令人欣慰,不過筆者認(rèn)為,提高菜農(nóng)組織化程度同樣刻不容緩,這樣才能解決信息不對稱問題,增強(qiáng)菜農(nóng)在市場中的議價能力。比如臺灣等地的農(nóng)會,有教育、信貸、供銷等多個功能,為農(nóng)民提供咨詢培訓(xùn)、資金支持,并以高于其他購銷商的收購價格,組織銷售大部分農(nóng)產(chǎn)品,還統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一檢測農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。再如,有的先進(jìn)種植企業(yè)整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)民持有股權(quán),有科技指導(dǎo),聘請職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營,按各自蔬菜產(chǎn)量分配利潤……這些措施都大大降低了菜農(nóng)的風(fēng)險,提高了其經(jīng)營能力,我們可以結(jié)合實際加以借鑒。
    當(dāng)然,防止菜賤傷農(nóng)的長效機(jī)制還應(yīng)包括:擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品供求和價格發(fā)布體系的覆蓋面;對一些基本蔬菜品種進(jìn)行必要的生產(chǎn)性補貼和價格保護(hù);增加對蔬菜運銷經(jīng)營的補貼;將嚴(yán)厲打擊囤積居奇等炒作行為落到實處;積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨、農(nóng)業(yè)保險,為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險等管理服務(wù)等。
    古語云:“米甚貴,傷民;甚賤,傷農(nóng)。民傷則離散,農(nóng)傷則國貧!辈宿r(nóng)之傷,敲響的不僅是警鐘,更是一道市場經(jīng)濟(jì)條件下,該如何保護(hù)農(nóng)民生計、保障市民菜籃子的長期命題,需要智慧和勇氣求解,更需要一顆公心作保。
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