菜農(nóng)的話語權(quán)要提高
2011-04-27   作者:湯嘉琛  來源:人民日報(bào)海外版
 
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  上海農(nóng)民用拖拉機(jī)碾毀百萬斤滯銷蔬菜,北京菜農(nóng)為減少損失而鏟掉田間油菜,嘉魚網(wǎng)友在微博發(fā)動“愛心購包菜”行動……最近這段時(shí)間,全國不少地方發(fā)生了“菜賤傷農(nóng)”事件,引起各方普遍關(guān)注。
  有分析認(rèn)為,蔬菜從田間地頭到市民餐桌的過程中,要經(jīng)歷產(chǎn)、運(yùn)、銷等多個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)流通成本的增加共同推高了蔬菜的交易成本,進(jìn)而損傷了菜農(nóng)的利益。豐產(chǎn)不豐收,使得一些菜農(nóng)只能讓蔬菜爛在田里。
  應(yīng)該說,從產(chǎn)供銷的流通成本來分析“菜賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,有一定的道理,但這并非導(dǎo)致蔬菜滯銷和菜農(nóng)利益受損的本質(zhì)原因。要想避免“菜賤傷農(nóng)”現(xiàn)象出現(xiàn),最根本的解決之道是扭轉(zhuǎn)菜農(nóng)的弱勢地位,增加他們在蔬菜交易中的話語權(quán)。
  據(jù)媒體報(bào)道,有菜農(nóng)向記者反映,他們在蔬菜批發(fā)商面前缺乏議價(jià)能力,只能被動接受“菜賤傷農(nóng)”的現(xiàn)實(shí)。筆者以為,正是這種話語權(quán)的嚴(yán)重不對等,讓菜農(nóng)的利益得不到應(yīng)有的保證。
  在現(xiàn)有的定價(jià)機(jī)制下,菜價(jià)基本由經(jīng)銷商把控,無論是菜農(nóng)低價(jià)售菜,還是市民高價(jià)買菜,利益基本不會遭受損失的只有蔬菜經(jīng)銷商。他們可以通過壓低批發(fā)價(jià)和提高交易價(jià)的方式來轉(zhuǎn)嫁成本,而為之埋單的菜農(nóng)和消費(fèi)者基本不具備抗拒能力,否則只能任由蔬菜爛在田里。
  那么,如何增加菜農(nóng)的話語權(quán),改變他們的弱勢地位?筆者認(rèn)為,可以朝三個(gè)方向努力。其一,效仿國外的成功經(jīng)驗(yàn),由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立自己的行業(yè)組織,利用完善的信息協(xié)調(diào)機(jī)制控制盲目生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),避免“菜賤傷農(nóng)-減少種植-價(jià)格升高-擴(kuò)大種植-菜賤傷農(nóng)”的惡性循環(huán)。
  其二,由國家設(shè)立支持價(jià)格機(jī)制,對經(jīng)銷商的行為形成牽制。眾所周知,根據(jù)現(xiàn)有的國家儲備糧食制度,糧食保護(hù)價(jià)是降低農(nóng)民種糧風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。已經(jīng)有不少學(xué)者建議,在充分論證的基礎(chǔ)上,將“保護(hù)價(jià)”這一政策性概念引入到蔬菜交易領(lǐng)域。
  其三,提高農(nóng)業(yè)規(guī);a(chǎn)水平,突破“一家一戶”生產(chǎn)形態(tài)的局限。蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化水平過低,“一家一戶”的生產(chǎn)模式本身就暗藏風(fēng)險(xiǎn),菜農(nóng)自身很難回答“種什么賺錢”的問題,很大程度上只能靠猜靠蒙,這種局面亟待改善。
  筆者注意到,商務(wù)部近期已經(jīng)緊急部署對策,幫助菜農(nóng)尋找銷路,包括組織指導(dǎo)大型連鎖企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等流通企業(yè)直接采購蔬菜,優(yōu)先銷售滯銷蔬菜等。這樣的舉措值得肯定,或許能解菜農(nóng)的燃眉之急,但政府部門的努力不能到此為止。畢竟,如果不能從體制上增加菜農(nóng)的議價(jià)能力,“菜賤傷農(nóng)”或?qū)⒉粩嘀匮荨?!--/enpcontent-->
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