“公車(chē)”之“公”已成粉飾
2011-04-27   作者:長(zhǎng)鳴(自由撰稿人)  來(lái)源:東方早報(bào)
 
【字號(hào)
  前不久,北京市財(cái)政局公布了北京市的公車(chē)數(shù)量,為62026輛。這個(gè)數(shù)字具有歷史性的意義,因?yàn)楸M管中國(guó)官員坐了幾十年公車(chē),而且公車(chē)使用越來(lái)越泛濫,社會(huì)各界強(qiáng)烈呼喚公車(chē)改革,各級(jí)政府也都把它列入議程,但公車(chē)到底有多少,卻是個(gè)神秘的數(shù)字。曾有記者就此追問(wèn),北京市的官員回答說(shuō)“不便透露”。
  這其實(shí)不應(yīng)成為秘密。北京有一位法律人士,依《政府信息公開(kāi)條例》,堅(jiān)持向北京市財(cái)政局提出申請(qǐng),終于得到了這個(gè)數(shù)字。這讓媒體受到很大鼓舞,紛紛稱(chēng)道這是一個(gè)巨大進(jìn)步。那位申請(qǐng)者也認(rèn)為,這個(gè)結(jié)果讓她感到高興,看到了政府信息透明的希望。
  申請(qǐng)者也同時(shí)指出,這一信息過(guò)于簡(jiǎn)單,起不到監(jiān)督作用。她申請(qǐng)公開(kāi)的是公車(chē)數(shù)量和型號(hào),結(jié)果只有數(shù)字。而且,這個(gè)數(shù)字局限于“市黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)”,只是北京街頭奔跑的公車(chē)的一部分。
  這一部分到底是多少呢?網(wǎng)民們搜索發(fā)現(xiàn),2006年北京中非論壇期間,有關(guān)部門(mén)為了保障通行,對(duì)公車(chē)進(jìn)行控制封存。為了表彰自己的功勞,他們主動(dòng)對(duì)媒體公布,北京市60%的公車(chē)被控制封存,數(shù)量為49萬(wàn)輛。按照這個(gè)數(shù)字,并加上5年來(lái)的擴(kuò)張,全市公車(chē)數(shù)量應(yīng)該接近百萬(wàn)輛——這符合普通民眾對(duì)公車(chē)數(shù)量的日常感受。
  專(zhuān)家指出,民眾普遍理解的公車(chē)概念,涵蓋了在京中央單位、國(guó)有企業(yè)等所有使用公車(chē)的單位,而不僅僅是“北京市黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位”。大家想知道的是北京市街頭有多少公車(chē)在奔跑,而不是其中有多少歸北京市財(cái)政局管轄。因此,62026這個(gè)數(shù)字對(duì)于普通民眾來(lái)說(shuō)沒(méi)有意義。
  在六萬(wàn)與百萬(wàn)之間的巨大差異,僅僅是統(tǒng)計(jì)意義上的概念區(qū)分嗎?如果你再搜索一下北京市的公交車(chē)數(shù)量,發(fā)現(xiàn)只有2.7萬(wàn)輛,而且還是因?yàn)?008年北京奧運(yùn)會(huì)大幅增加的結(jié)果,你就會(huì)對(duì)“公車(chē)”的概念發(fā)生更多的疑惑。
  你可以在外語(yǔ)學(xué)習(xí)類(lèi)網(wǎng)站看到,有些翻譯者以為中國(guó)的“公車(chē)”跟“公廁”、“公路”一樣,是指供大眾使用的東西,也就是公交車(chē)。事實(shí)上,在南方一些城市,普通民眾也習(xí)慣把“公交車(chē)”簡(jiǎn)稱(chēng)為“公車(chē)”。在這些城市,官方文件中也仍然把“公務(wù)用車(chē)”稱(chēng)為“公車(chē)”。
  這并非因?yàn)樵~匯貧乏,而是一種具有政治意義的文字游戲。先把官方事務(wù)說(shuō)成為“公務(wù)”,再把“公務(wù)用車(chē)”簡(jiǎn)稱(chēng)為“公車(chē)”,看上去也沒(méi)有什么問(wèn)題。但這樣就以少數(shù)人的利益,占據(jù)了本應(yīng)屬于絕大多數(shù)人的“公”字。這不僅縮減了“公”的外延,而且還改變了它的內(nèi)涵,使它變成了“特權(quán)”的代名詞。換句話(huà)說(shuō),通過(guò)這個(gè)文字游戲,把“特權(quán)”粉飾成了公共事務(wù)或社會(huì)公眾的需要,而且對(duì)于其數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于公交車(chē)的荒謬現(xiàn)實(shí)也有所遮掩。
  官員開(kāi)著自己的車(chē)上班,中國(guó)媒體稱(chēng)之為“私車(chē)公用”。這個(gè)詞也有些令人糊涂。上班或下班,自己解決交通是再也正常不過(guò)的事。按照這種邏輯,一個(gè)公務(wù)員的身體和思想,是不是都應(yīng)該由政府購(gòu)買(mǎi)下來(lái),然后才能工作,否則就是“私腿公用”、“私腦公用”了?
  正是基于這種具有誤導(dǎo)性的“公車(chē)”概念,用高額的“車(chē)補(bǔ)”來(lái)補(bǔ)償公車(chē)改革造成公務(wù)員的“損失”,顯得理所當(dāng)然。這就意味著,即便是普通的公務(wù)員,出門(mén)也應(yīng)該坐“特權(quán)車(chē)”,而不是真正的“公(交)車(chē)”,否則就應(yīng)該對(duì)他們予以賠償。
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