據(jù)《新京報》報道，中國將探索建立包裝物強制回收制度，推行城市生活垃圾處理的收費制度，到2030年，全國城市生活垃圾則要基本實現(xiàn)無害化處理，城鄉(xiāng)生活垃圾處理接近發(fā)達國家平均水平。
一直以來，部分地方存在垃圾填埋場和焚燒廠處理垃圾污染空氣現(xiàn)象，引發(fā)周邊居民的投訴。在這種情形下，推行城市生活垃圾無害化處理并制訂相關(guān)目標顯然有其必要。但需要看到的是，當前城市生活垃圾所以大量增加，很大程度與部分商品過度包裝有關(guān)，過度包裝是產(chǎn)生生活垃圾的重要源頭。所以，推行城市生活垃圾無害化處理，首先要從嚴整治商品過度包裝現(xiàn)象，通過進一步嚴格商品包裝標準并切實執(zhí)行，減少包裝性廢物的產(chǎn)生，并通過建立包裝物強制回收制度，促進包裝物回收再利用，在源頭上減少城市生活垃圾的產(chǎn)生量。
據(jù)報道，住建部等16個部委表示將按照“誰產(chǎn)生、誰付費”的原則，推行城市生活垃圾處理收費制度，產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應當按規(guī)定繳納垃圾處理費。應該承認，按照一定標準向居民適度收取垃圾處理費，有利于通過經(jīng)濟手段減少城市生活垃圾的產(chǎn)生量，但同時也須意識到，城市生活垃圾處理事關(guān)大氣環(huán)境質(zhì)量，是一項事關(guān)公共利益的公共事務，而公共事務產(chǎn)生的費用應當主要由財政承擔。居民已經(jīng)通過納稅方式為公共事務處理支付了費用，所以城市生活垃圾處理所產(chǎn)生的費用，應當在由財政承擔主要部分基礎(chǔ)上，再按標準向居民適度收取，如此才能體現(xiàn)對納稅人權(quán)利的應有尊重。
另外，城市生活垃圾處理費收取標準，應當通過聽證程序制訂。住建部等16個部委提出，城市生活垃圾處理費具體收費標準由城市人民政府根據(jù)城市生活垃圾處理成本和居民收入水平等因素合理確定。筆者以為，居民在生活垃圾處理上承擔的費用比重越大越可以減少財政對于該項費用的支出，由地方城市政府單方制訂城市生活垃圾處理費收費標準，極易造成政府責任轉(zhuǎn)嫁與收費標準制定過高現(xiàn)象。而通過聽證程序制訂城市生活垃圾處理費收費標準，則能形成居民對地方政府制訂相關(guān)收費標準行為的制約，有利于將城市生活垃圾處理費收費標準制訂在公平合理的程度上。
實行城市生活垃圾處理收費制度后，廣大城市中低收入家庭無疑又將增加一筆經(jīng)濟支出，與此同時，居民收入增長速度卻相對緩慢，而整體物價又呈現(xiàn)較快上漲態(tài)勢。所以，收取城市生活垃圾處理費，須以避免過度加重居民經(jīng)濟負擔與保障民生為前提。正因如此，對城市生活垃圾進行無害化處理，應在進一步強化對于商品過度包裝行為的整治力度基礎(chǔ)上，秉承以財政承擔主要費用的原則，并經(jīng)由聽證程序制訂收費標準。如此，才能避免城市生活垃圾處理收費過度加重居民經(jīng)濟負擔，從而既有利于提高城市生活垃圾的無害處理率，促進大氣環(huán)境質(zhì)量改善，同時又維護與保障民生。