解決“電荒”,應(yīng)考慮電網(wǎng)繼續(xù)讓利
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2011-04-29 作者:新京報(bào)社論 來源:新京報(bào)
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近日,有兩條和“電”有關(guān)的新聞。一是3月份以來,我國多地出現(xiàn)淡季“電荒”現(xiàn)象,有專家建議上調(diào)電價(jià)。另一條就是,新華社報(bào)道了安徽電力公司的“公車”改革,這個(gè)國家電網(wǎng)的分公司一擲3760萬元為其300余名干部配備自駕公車。如此大的氣魄與豪爽,恐怕令很多政府機(jī)關(guān)都自愧不如。 淡季電荒不解決,那到了旺季的時(shí)候,恐怕就將嚴(yán)重影響百姓的生活了。一方面是各地的電荒,一方面是電網(wǎng)企業(yè)的浪費(fèi),在這樣兩種現(xiàn)象并存的情況下,解決電荒理應(yīng)在不給百姓增加負(fù)擔(dān)的前提下,先考慮繼續(xù)上調(diào)上網(wǎng)電價(jià),成本則由電網(wǎng)企業(yè)消化。 造成電荒的原因有很多,但是,此輪電荒的最重要的誘因卻是油價(jià)上漲,由此導(dǎo)致電煤供需矛盾再次激化。油價(jià)上漲,煤炭不漲價(jià)幾乎是不可能的。首先,油價(jià)上漲會(huì)導(dǎo)致煤炭運(yùn)價(jià)上漲;另外,煤炭、玉米等商品與石油之間價(jià)格是聯(lián)動(dòng)的,無論是原油還是成品油價(jià)格上漲,都意味著獲得某一單位的能量,要付出更高的成本,因此,這也帶來了其他能源產(chǎn)品以及替代品價(jià)格的上漲。 煤價(jià)漲了,上網(wǎng)電價(jià)卻因?yàn)槭艿絻r(jià)格管制而不能漲價(jià),或者漲不到位,電廠便減少發(fā)電,以避免更大的虧損。于是,“電荒”來了。 4月10日,國家發(fā)改委上調(diào)了部分省市火電的上網(wǎng)電價(jià),有11個(gè)省份的上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)0.01元/千瓦時(shí)以上,成本由電網(wǎng)企業(yè)完全承擔(dān)。在上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)之后,電荒仍然在繼續(xù)擴(kuò)大,也充分說明,此次調(diào)價(jià)的幅度還有些保守。 也許,有關(guān)部門在擔(dān)心,繼續(xù)上調(diào)上網(wǎng)電價(jià),不漲終端電價(jià),電網(wǎng)企業(yè)會(huì)承受不了,其實(shí)未必。 目前,華中電網(wǎng)月限電量已達(dá)2000萬千瓦時(shí)以上,而按照0.5元/千瓦時(shí)的價(jià)格計(jì)算,安徽電力這筆公車款的一半就可以轉(zhuǎn)化為3760萬千瓦時(shí)的電。一個(gè)省的電力公司節(jié)儉部分公車費(fèi)用,就可以滿足華中數(shù)省一個(gè)半月的限電之用。這也說明,這些電網(wǎng)企業(yè)究竟多么有錢,其內(nèi)部可供節(jié)約的潛力和空間又該是何等的巨大。 有些人士可能會(huì)說,電網(wǎng)企業(yè)利潤不高,承受能力有限。中石化、中石油動(dòng)輒一年就有上千億元的利潤,國家電網(wǎng)十一五期間的總利潤才有上千億元。可是,在十一五期間,國家電網(wǎng)的投資總量高達(dá)1.2萬億元,資產(chǎn)規(guī)模翻了一倍。在如此規(guī)模的投資下,國家電網(wǎng)十一五期間還有上千億元的純利潤,到2010年資產(chǎn)負(fù)債率也才只有62.5%,由此可見,電網(wǎng)企業(yè)的盈利能力是十分巨大的。 在當(dāng)前國內(nèi)能源價(jià)格矛盾突出的情況下,電網(wǎng)企業(yè)強(qiáng)大的盈利能力是否可以適當(dāng)抑制?電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部類似安徽電力干部配車這樣的開支,似乎也應(yīng)該有所收斂。如此,省下的錢,用來承擔(dān)解決電荒的成本,值得有關(guān)部門思量。 應(yīng)對(duì)此輪物價(jià)上漲,有關(guān)政府部門做了大量工作,不過,讓國家電網(wǎng)、中石化、中石油等壟斷企業(yè)承擔(dān)漲價(jià)成本的手段,運(yùn)用得似乎還不夠,還有可以利用的空間。
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