國(guó)家海洋局日前發(fā)布了《無(wú)居民海島使用申請(qǐng)審批試行辦法》和《第一批開(kāi)發(fā)利用無(wú)居民海島名錄》，沿海8省份176個(gè)無(wú)人島即將迎來(lái)主人。
實(shí)際上，一些國(guó)家對(duì)無(wú)人島的開(kāi)發(fā)已經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間，有些國(guó)家還形成了活躍的交易市場(chǎng)，這些國(guó)家有哪些規(guī)定值得我們關(guān)注和借鑒呢？
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美國(guó)：多數(shù)無(wú)人島已被私人購(gòu)買 |
美國(guó)大部分適合居住或旅游的無(wú)人島均已經(jīng)被私人購(gòu)買。同時(shí)，美國(guó)人也是世界上最大的無(wú)人島購(gòu)買群體。
在美國(guó)，與無(wú)人島管理有關(guān)的部門(mén)是1946年成立的國(guó)家土地管理局。美國(guó)法律為無(wú)人島市場(chǎng)營(yíng)造了一個(gè)充分自由的環(huán)境。
私有土地買賣手續(xù)十分簡(jiǎn)單，在雙方自愿簽訂協(xié)議之后，只需向政府繳足規(guī)定的稅金，進(jìn)行注冊(cè)登記即可。除了個(gè)別州制定了外國(guó)人投資不動(dòng)產(chǎn)的指導(dǎo)規(guī)則外，外國(guó)人可以自由在美國(guó)永久持有不動(dòng)產(chǎn)，尤其是類似于無(wú)人島這樣的資產(chǎn)。
法國(guó)法律對(duì)外國(guó)人買島沒(méi)有任何限制。為吸引國(guó)外投資，鼓勵(lì)外國(guó)人購(gòu)買無(wú)人島，政府甚至提供售后回租的服務(wù)。
但是，在法國(guó)購(gòu)買島嶼是一件考驗(yàn)?zāi)托牡氖虑椤椴榍迮c島嶼有關(guān)的法律事項(xiàng)，公證人往往要“拉清單”，不厭其煩地核實(shí)資料，這一過(guò)程往往耗時(shí)幾個(gè)月。
澳大利亞可以提供給私人的島嶼大部分集中在著名的大堡礁附近的昆士蘭州。不過(guò)這些島嶼基本上只能租不能買，出租年限一般為99年。
外國(guó)人在澳大利亞購(gòu)買或者租賃島嶼時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)外商投資審查委員會(huì)的審查，這一過(guò)程大約需要兩個(gè)月的時(shí)間。澳大利亞通常通過(guò)競(jìng)拍方式進(jìn)行房地產(chǎn)買賣，國(guó)外買受人在拍得標(biāo)的物后，必須立即將合同提交給外商投資審查委員會(huì)進(jìn)行審查。
外國(guó)人在意大利買島并無(wú)特殊限制，但有兩個(gè)問(wèn)題值得注意：一是各種收費(fèi)奇高，就律師費(fèi)而言，一般占交易金額的4-6%，加上其他各種費(fèi)用，購(gòu)買島嶼的各項(xiàng)花費(fèi)可能占到總金額的20%。因此外國(guó)人最好聘請(qǐng)雙語(yǔ)律師，以保證自己能明白每一個(gè)細(xì)節(jié)。
二是按照意大利法律，債務(wù)是與財(cái)產(chǎn)緊密關(guān)聯(lián)的。當(dāng)一個(gè)人賣掉自己的財(cái)產(chǎn)時(shí)，可能將自己的債務(wù)也轉(zhuǎn)移給買主了。因此，保證客戶所購(gòu)買的島嶼沒(méi)有債務(wù)糾紛是意大利律師最重要的工作。
在西班牙，島嶼可以終身持有。西班牙法律對(duì)外國(guó)人購(gòu)買島嶼只有極小的限制，但是不允許人們?cè)谖撮_(kāi)發(fā)的島嶼上興建建筑，因此已開(kāi)發(fā)島嶼才是大多數(shù)投資者的選擇。
在西班牙購(gòu)買島嶼也是一件費(fèi)時(shí)費(fèi)力的事情，律師不但會(huì)為這樁買賣做一系列繁瑣的調(diào)查，以保證這些島嶼沒(méi)有陷入法律糾紛中，還會(huì)為買主申請(qǐng)一個(gè)納稅登記號(hào)碼，因?yàn)檫@是辦理登記手續(xù)所必須的。
在巴西投資而不聘請(qǐng)當(dāng)?shù)芈蓭煄缀跏遣豢赡艿�。除了�?duì)特殊資產(chǎn)的限制外，巴西政府允許外國(guó)人長(zhǎng)期持有房地產(chǎn)。意圖購(gòu)買島嶼的外國(guó)人一般應(yīng)當(dāng)先咨詢專業(yè)人士，查清該島嶼是否靠近邊界、海岸或者位于與國(guó)家安全有關(guān)的區(qū)域，因?yàn)橐话氵@些地方的島嶼是不允許買賣的。
此外，外國(guó)人在巴西購(gòu)買島嶼時(shí)應(yīng)提交一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼，申請(qǐng)這種號(hào)碼需要幾天時(shí)間。
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泰國(guó)：對(duì)外國(guó)人限制較多 |
泰國(guó)法律不允許外國(guó)人永遠(yuǎn)持有島嶼等資產(chǎn)，除非進(jìn)行巨額投資或在泰國(guó)銀行存入了足夠的保證金，否則一般的島嶼只有30年出租期，到期前可以續(xù)展兩次，每次30年，而且必須提前付款。
泰國(guó)法律對(duì)外國(guó)人購(gòu)買房地產(chǎn)的限制很多，例如不允許購(gòu)買已經(jīng)有建筑的土地等。一些希望長(zhǎng)期定居在泰國(guó)的外國(guó)人往往通過(guò)娶泰國(guó)妻子，或者干脆加入泰國(guó)國(guó)籍來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。
馬來(lái)西亞法律要求購(gòu)買無(wú)人島的外國(guó)人必須聘請(qǐng)律師來(lái)協(xié)助自己，以保證這些手續(xù)都是合法的。外國(guó)人在馬來(lái)西亞購(gòu)買房地產(chǎn)受到法律嚴(yán)格的限制，只有登記在允許外商投資指導(dǎo)目錄上的無(wú)人島嶼才可以出售給外國(guó)人，而且此類合同還必須取得馬來(lái)西亞外商投資委員會(huì)的審批。
此外，馬來(lái)西亞政府還非常注重對(duì)當(dāng)?shù)赝林用裆骖I(lǐng)地的保護(hù)，劃定了馬來(lái)土著保留地，這些保留地覆蓋了許多島嶼，而這些島嶼是不允許外國(guó)人購(gòu)買的。