日前，國(guó)資委下發(fā)通知要求央企積極參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)。這是自去年國(guó)資委對(duì)78家非房地產(chǎn)主業(yè)的央企下達(dá)“退房令”后，首次明確要求央企爭(zhēng)取多種途徑參與地方保障房建設(shè)。正處于樓市調(diào)控關(guān)鍵時(shí)期的當(dāng)前，擁有著土地和資金優(yōu)勢(shì)的央企態(tài)度，顯然考量著其公共屬性和社會(huì)責(zé)任的根本。
　　客觀地講，央企近年來(lái)在國(guó)有資產(chǎn)保值增值、節(jié)能減排、搶險(xiǎn)救災(zāi)，穩(wěn)定物價(jià)方面確實(shí)履行了一些社會(huì)責(zé)任。然而，近年，央企在房地產(chǎn)領(lǐng)域的大規(guī)模的攻城略地，也著實(shí)灼傷了人們的信心。面對(duì)越來(lái)越高的房?jī)r(jià)，央企無(wú)疑成為了眾矢之的。
　　去年3月18日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委當(dāng)即宣布78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)在完成自有土地開(kāi)發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目等階段性工作后必須退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。今年以來(lái)，國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模。特別是在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出，“十二五”時(shí)期要“建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房3600萬(wàn)套”。為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的有關(guān)部署，國(guó)資委日前明確要求央企爭(zhēng)取多種途徑參與地方保障房建設(shè)，并要求央企在保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)中，要始終樹(shù)立“質(zhì)量第一”的意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的過(guò)程管理，這不僅體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)推行保障房建設(shè)的決心，同時(shí)也是央企履行社會(huì)責(zé)任的重要途徑。
　　實(shí)際上，近年來(lái)，我國(guó)在保障房建設(shè)方面的投入相對(duì)滯后，這已成為制約房地產(chǎn)調(diào)控效果的一塊“短板”。為此，住建部明確提出2011年保障房建設(shè)將達(dá)1000萬(wàn)套，比2010年增長(zhǎng)72.4%。完成這一目標(biāo)，則需要投資大概在1.3萬(wàn)億到1.4萬(wàn)億之間。據(jù)報(bào)道，1.3億元中的5000多億元，將由中央政府和省級(jí)政府及市縣政府通過(guò)各種渠道來(lái)籌集。但是，由于所需資金數(shù)額巨大，盡管各地加大籌集力度，資金的落實(shí)仍是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國(guó)務(wù)院督察組近期就發(fā)現(xiàn)，一些地方的保障性安居工程建設(shè)資金尚未足額籌措到位。
　　可見(jiàn)，加大保障房建設(shè)方面的政策支持和投入力度顯得尤為迫切。而據(jù)財(cái)政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)國(guó)有企業(yè)2010年實(shí)現(xiàn)利19870.6億元，同比增長(zhǎng)37.9％。顯然，央企投資保障房建設(shè)，對(duì)資金短缺的保障房建設(shè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一大利好。
　　在樓市調(diào)控之關(guān)鍵時(shí)期，央企理應(yīng)承擔(dān)更高的社會(huì)責(zé)任，把更多精力集中在保障房建設(shè)上來(lái)，理應(yīng)挑起保障房建設(shè)的大梁，以配合國(guó)家完成樓市調(diào)控。我國(guó)的保障房建設(shè)，長(zhǎng)期以來(lái)，因?yàn)闃I(yè)務(wù)利潤(rùn)較薄，大多數(shù)公司并不愿意涉足，導(dǎo)致無(wú)論是開(kāi)發(fā)模式、規(guī)劃設(shè)計(jì)還是工程質(zhì)量均處于相對(duì)落后的水平，亟需更多具備實(shí)力的企業(yè)來(lái)積極探索實(shí)踐，有著豐厚資金、擁有良好地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和建設(shè)資質(zhì)的央企們更是責(zé)無(wú)旁貸。作為央企，理應(yīng)在這場(chǎng)即將到來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)深刻變革當(dāng)中發(fā)揮更加積極的作用，參與建設(shè)更多符合大眾需求的房屋，積極履行社會(huì)責(zé)任，并以此探索企業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展路徑，創(chuàng)新生產(chǎn)模式，承擔(dān)起行業(yè)轉(zhuǎn)型的重任。這是一種更加值得鼓勵(lì)的發(fā)展智慧，顯然要比在輿論壓力下進(jìn)行行政性“清退”更有現(xiàn)實(shí)意義。
　　不可否認(rèn)的是，推進(jìn)央企參與保障房建設(shè)，仍存在著許多政策漏洞。國(guó)資委要求央企進(jìn)入保障房領(lǐng)域，很可能是對(duì)允許其再次進(jìn)入房地產(chǎn)的一個(gè)暗示，而參與保障房建設(shè)只是一個(gè)前提條件。此外，在參與保障房建設(shè)中如何做到不與民爭(zhēng)利，不與民營(yíng)資本爭(zhēng)地盤(pán)，不與地方政府爭(zhēng)政策，不與實(shí)體經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)資金。切實(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把人民生活的需要放在第一位，把改善人民居住的努力放在第一位，這才是擁有著萬(wàn)億利潤(rùn)的央企施惠于民的具體表現(xiàn)。