在一系列嚴(yán)政的調(diào)控下，房?jī)r(jià)依然堅(jiān)挺，甚至出現(xiàn)反彈。據(jù)中國(guó)指數(shù)研究院最新發(fā)布的“百城價(jià)格指數(shù)”顯示，4月全國(guó)100個(gè)城市的住宅平均價(jià)格環(huán)比上漲了0.4%，北京、上海、深圳等十大城市住宅平均價(jià)格則環(huán)比上漲0.13%，8個(gè)城市的同比漲幅超過(guò)4%。
　　房地產(chǎn)市場(chǎng)的對(duì)峙狀況也使得決策層在房?jī)r(jià)問(wèn)題做出轉(zhuǎn)變，5月1日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在北京保障性住房建設(shè)工地看望建筑工人時(shí)說(shuō)，中央提出要把一些地區(qū)過(guò)高的房?jī)r(jià)降下來(lái)、使房?jī)r(jià)回歸到合理水平的決心是堅(jiān)定不移的。
　　而基于地方政府落實(shí)“新國(guó)八條”的不力，國(guó)務(wù)院督察組4月份分赴各地進(jìn)行摸底調(diào)查，并指出，“部分地區(qū)本年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)較為寬松，與人民群眾的預(yù)期還有一定距離”是本次督察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，保障房資金籌措不到位、配套調(diào)控措施力度不足也是重點(diǎn)問(wèn)題。調(diào)控升級(jí)的風(fēng)聲漸起，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》自5月1日起正式實(shí)施，針對(duì)商品住房領(lǐng)域?qū)嵤┓幢├��?guī)定也進(jìn)入研究階段。
　　一面是調(diào)控繼續(xù)從嚴(yán)的預(yù)期加重，另一面則是京滬廣樓市銷量的反彈式回暖，另類通道的炒樓潮開始抬頭。國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控督察組前腳剛走，房地產(chǎn)市場(chǎng)就反彈，4月22日，松江區(qū)佘山板塊上海紫園項(xiàng)目的成交套數(shù)就達(dá)34套，占據(jù)該周全市單價(jià)在5萬(wàn)元/平方米以上項(xiàng)目成交套數(shù)的約六成。成交總面積約為1.77萬(wàn)平方米，以其約10萬(wàn)元左右/平方米的成交均價(jià)計(jì)算，累計(jì)成交金額約達(dá)17.7億元。
　　深圳市規(guī)劃國(guó)土委5月1號(hào)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，4月深圳新建商品住房雖然成交面積和套數(shù)均下降近30%，但成交均價(jià)卻比3月上漲4.4%，重新站上2萬(wàn)元關(guān)口，為20295元/平方米，呈現(xiàn)“量跌價(jià)升”態(tài)勢(shì)。
　　可見(jiàn)，當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控各方利益的爭(zhēng)奪幾近白熱化，地方政府和房地產(chǎn)商依然在延續(xù)以量換價(jià)，以時(shí)間換空間的策略來(lái)應(yīng)對(duì)調(diào)控。盡管各地出臺(tái)了包括限購(gòu)在內(nèi)的一系列措施，但是這些措施都只能暫時(shí)堵住需求，而且在制度的落實(shí)上千差萬(wàn)別，缺長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。
　　實(shí)際上，從全球房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，制度的建立與落實(shí)是最重要的一個(gè)方面�！　�
　　就拿德國(guó)來(lái)說(shuō)，德國(guó)在各地成立了房地產(chǎn)公共評(píng)估委員會(huì)，負(fù)責(zé)為不同地段、不同類型的住房制訂詳細(xì)的“基準(zhǔn)價(jià)格”。這類指導(dǎo)價(jià)具有法律效力，所有的房地產(chǎn)交易都有義務(wù)參照?qǐng)?zhí)行。以此價(jià)格為基礎(chǔ)，在合理范圍內(nèi)波動(dòng)的房?jī)r(jià)被視為“合理房?jī)r(jià)”。如果房?jī)r(jià)超過(guò)“合理房?jī)r(jià)”的20%，地產(chǎn)商將面臨最高5萬(wàn)歐元的罰款；如果超過(guò)50%，則會(huì)被視為“房?jī)r(jià)暴利”，違法者將受到更高罰款，甚至被追究刑事責(zé)任，最高可以判處3年徒刑。從實(shí)際效果看，德國(guó)的價(jià)格政策較為成功，國(guó)際金融危機(jī)前30年，其房?jī)r(jià)年均漲幅僅為1%。
　　由此可見(jiàn)，制度對(duì)于一個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展起著決定性作用，這一點(diǎn)也是中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展這么多年的不盡如人意之處。
　　一方面，中國(guó)在制度上缺位；另一方面，對(duì)民間資本缺乏有效的引導(dǎo)，大量民間資本成為游資。根據(jù)高和投資聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心對(duì)鄂爾多斯、陜北、山西和溫州四個(gè)民間資本最集中區(qū)域的調(diào)研結(jié)果顯示，按照官方保守估算，鄂爾多斯匯集在民間金融系統(tǒng)的資金量至少在2000億元以上，結(jié)合山西、陜北這一同一類型的能源型區(qū)域特點(diǎn)，民間資本總量肯定超過(guò)上萬(wàn)億。但這些資金的最終投資出口，一般仍集中在房地產(chǎn)行業(yè)。
　　一個(gè)好的制度的建立需要落實(shí)，而落實(shí)需要發(fā)揮相應(yīng)的政策導(dǎo)向作用，尤其是對(duì)民間資本的積極引導(dǎo)，使其進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，才能確保資源的合理利用�！�