行業(yè)最低工資約定具有重大意義
2011-05-05   作者:陳東海(東航國(guó)際金融公司)  來源:證券時(shí)報(bào)
 
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  根據(jù)近日的報(bào)紙報(bào)道,4月23日,武漢市商貿(mào)煙草公會(huì)聯(lián)合會(huì)與武漢餐飲業(yè)協(xié)會(huì)通過2個(gè)月的“馬拉松式”的集體協(xié)商談判,終于達(dá)成了《武漢市餐飲行業(yè)工資專項(xiàng)集體合同》,約定該行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為武漢市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的130%,今年員工工資漲幅不低于9%,全市近50萬餐飲從業(yè)人員將從中受益。這也是迄今中國(guó)涉及從業(yè)人員最多的一份工資專項(xiàng)集體合同。
  這是中國(guó)大陸第一個(gè)公開達(dá)成行業(yè)內(nèi)最低工資必須高于當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸べY的合同,相當(dāng)于制訂了行業(yè)的最低工資。這個(gè)行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn),可以類比于產(chǎn)品內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn),通常這些內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)都高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)甚至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。所以,武漢餐飲行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的意義,不可小看,值得肯定。
  最低工資在全球已經(jīng)有100多年的歷史了。最早建立最低工資制度的國(guó)家是新西蘭,在1894年制訂最低工資的制度,兩年后澳大利亞跟進(jìn)。其后美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都建立了最低工資制度。二戰(zhàn)后,眾多發(fā)展中國(guó)家相繼建立了最低工資制度。中國(guó)大陸于1993年以《企業(yè)最低工資規(guī)定》,開始建立最低工資制度,并于1994年的《勞動(dòng)法》明確規(guī)定實(shí)行最低工資制度。
  但最低工資制度在中國(guó)實(shí)行遇到不少抵制,有理論上的,也有實(shí)踐中的。一些理論認(rèn)為,實(shí)行最低工資制度有悖于勞動(dòng)力市場(chǎng)工資自由確定的原則,會(huì)造成無力支付最低工資的企業(yè)關(guān)門,導(dǎo)致失業(yè)增加。實(shí)踐中,一些企業(yè)存在以最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資、強(qiáng)制員工超時(shí)或無報(bào)酬加班的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象,造成員工的應(yīng)得工資水平低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY。
  這種以最低標(biāo)準(zhǔn)為基本工資水平并不是少見的現(xiàn)象。一些企業(yè)為了壓低工資水平,大量地把員工作為“臨時(shí)工”和“勞務(wù)派遣工”使用,并給予最低標(biāo)準(zhǔn)的待遇。
  上述種種現(xiàn)象實(shí)際上嚴(yán)重違背了最低工資的本質(zhì)屬性。最低工資,第一是社會(huì)公平的需要,第二是保障勞動(dòng)者最低程度養(yǎng)家糊口的需要,第三是最低勞動(dòng)技能的工資水平。那些正常的企業(yè),以最低工資水平作為員工正常勞動(dòng)強(qiáng)度和正常工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬,不但違背了第一條和第二條的精神,也違背了第三條的要求。享受最低工資的人,應(yīng)該是那些工作非常清閑、體力和腦力付出少、生產(chǎn)效率低的低技能勞動(dòng)者,所以支付最低工資的應(yīng)該是福利工廠之類的企業(yè)。
  因?yàn)樽畹凸べY制度直接惠及的是那些低技能、低付出、低產(chǎn)出的人群,正常付出的人群應(yīng)該得到高于此的報(bào)酬。目前那些從事餐飲、制造等企業(yè),對(duì)生產(chǎn)線上的員工,或者是提供強(qiáng)體力勞動(dòng)的農(nóng)民工等,往往以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)作為正常的工資支付,這明顯違背了最低工資精神,傷害了勞動(dòng)者的權(quán)益?梢哉f,所有有尊嚴(yán)的企業(yè),都不應(yīng)該這樣做,以體現(xiàn)企業(yè)和員工的榮譽(yù)和尊嚴(yán),并保障勞動(dòng)者的權(quán)益。武漢的餐飲協(xié)會(huì)就開了一個(gè)好頭,雖然這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也不高。
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