不少人一度以為，經(jīng)過國家有關(guān)部門的大力整治和安全補(bǔ)救，礦難已經(jīng)很少發(fā)生了。但最近披露的多起礦難瞞報(bào)事件，卻證明這不過是一廂情愿的希望。
　　5月6日，國務(wù)院安委會(huì)通報(bào)了包括雞西“4·26”煤礦事故在內(nèi)的6起瞞報(bào)遲報(bào)謊報(bào)事故，指其性質(zhì)惡劣、影響極壞，要求有關(guān)部門從嚴(yán)從快調(diào)查處理。另據(jù)新華社報(bào)道，除國務(wù)院已經(jīng)通報(bào)的兩起發(fā)生在云南的瞞報(bào)事故外，從2010年9月至今，云南省昭通、宣威兩地還發(fā)生了至少7起瞞報(bào)事故。礦難事故的一再發(fā)生和瞞報(bào)，讓安全生產(chǎn)形勢處于一種難以準(zhǔn)確判斷的情境中，也讓國家有關(guān)安全生產(chǎn)與事故處理的法律規(guī)定面臨被虛置的危險(xiǎn)。
　　國務(wù)院通報(bào)指斥相關(guān)瞞報(bào)事故“性質(zhì)惡劣”，的確不是虛言。以雞西礦難為例，該事故共造成9名礦工遇難，但很多天過去之后，地方有關(guān)部門要么對(duì)此毫不知情，要么協(xié)助礦主隱瞞消息。雞西市曾組成13個(gè)調(diào)查小組開展了4天的調(diào)查工作，結(jié)果竟然一無所獲。在電視鏡頭面前，政府職能部門工作人員裝聾作啞，煤礦負(fù)責(zé)人公開說謊。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在這個(gè)系統(tǒng)性的瞞報(bào)流程中，竟然還有公安人員為礦主提供虛假的死亡證明，為礦方轉(zhuǎn)移尸體異地火化提供方便。
　　云南的瞞報(bào)事故中也不乏驚人的細(xì)節(jié)。4月15日，宣威市海岱鎮(zhèn)楊梅山煤礦發(fā)生一起重大瓦斯爆炸事故，造成12人死亡。事故發(fā)生之后，楊梅山煤礦立即向海岱鎮(zhèn)煤管所進(jìn)行了報(bào)告。按照規(guī)定，海岱鎮(zhèn)煤管所應(yīng)該立即將情況上報(bào)，從而開展有力的救援工作。但奇怪的是，煤管所不但壓下了消息，還協(xié)助煤礦瞞報(bào)死亡人數(shù)，甚至偽造下井檢身記錄，銷毀部分原始資料。
　　從雞西和宣威的瞞報(bào)事故中可以看出，礦難的瞞報(bào)已經(jīng)出現(xiàn)了新的形態(tài)，即由過去礦方單獨(dú)瞞報(bào)向地方政府和礦方聯(lián)合瞞報(bào)轉(zhuǎn)變。有了地方政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的撐腰，有了少數(shù)警務(wù)人員的協(xié)助，礦方轉(zhuǎn)移尸體、隱瞞礦難、瞞騙媒體和對(duì)抗調(diào)查都更有底氣了。從楊梅山礦難的瞞報(bào)路徑中，甚至可以看出，當(dāng)?shù)孛汗芩�很可能是瞞報(bào)的始作俑者，礦方反倒成了協(xié)助的一方。煤監(jiān)機(jī)構(gòu)在事故瞞報(bào)方面的“反客為主”，讓人看到某些職能人員的瞞報(bào)動(dòng)機(jī)有多么強(qiáng)烈。
　　出了事故要瞞報(bào)，礦方的主要目的是想逃脫處罰、減輕停產(chǎn)損失，地方政府的目的則是想避免被事故“牽連”。但這還不是全部。出事故的煤礦，大多存在安全方面的問題和隱患。雞西桂發(fā)煤礦私設(shè)隱蔽工程，違法違規(guī)組織生產(chǎn)，結(jié)果釀成了慘痛的悲劇。宣威楊梅山煤礦雖然“六證齊全”，但事故發(fā)生時(shí)未經(jīng)復(fù)工驗(yàn)收，瓦斯抽放系統(tǒng)未運(yùn)行、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常。這些礦井的違法生產(chǎn)情節(jié)，要么不被當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)所了解，要么就是打通了監(jiān)管環(huán)節(jié)。事故的上報(bào)，勢必讓礦井生產(chǎn)的違法和監(jiān)管的缺失同時(shí)暴露，瞞報(bào)則能夠解決所有這些麻煩。職能機(jī)構(gòu)和礦方在瞞報(bào)上的合謀，再清楚不過地揭示出，在不少地方，監(jiān)管者與被監(jiān)管者早就構(gòu)成了利益共同體。這樣的共同體不單是瞞報(bào)了礦難，它實(shí)際上還是導(dǎo)致礦難發(fā)生的罪魁禍?zhǔn)住?BR>　　對(duì)瞞報(bào)事故應(yīng)該從嚴(yán)懲處，這是沒有疑義的。對(duì)惡意隱瞞事故、偽造文書、對(duì)抗調(diào)查的，更要從重從快處罰，觸犯法律的還應(yīng)追究刑事責(zé)任。對(duì)協(xié)助瞞報(bào)或協(xié)助對(duì)抗調(diào)查的政府工作人員，不但應(yīng)該予以行政處置，還應(yīng)該追究貪腐和瀆職罪責(zé)。只有在經(jīng)濟(jì)上罰痛，在責(zé)任追究上板子打痛，才能遏制瞞報(bào)謊報(bào)的惡劣風(fēng)氣。
　　但更重要的是，多年來礦難治理的經(jīng)驗(yàn)也告訴人們，礦山安全監(jiān)管體系也極有革新的必要。破除煤礦經(jīng)營者和監(jiān)管者的利益聯(lián)合，依然是迫切需要解決的重要命題。只要他們?nèi)匀淮┩�一條褲子，礦難的隱患就始終存在。