這兩天，第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話在美國華盛頓召開，中國王岐山副總理、戴秉國國務(wù)委員作為胡錦濤主席的特別代表，與奧巴馬總統(tǒng)的特別代表克林頓國務(wù)卿、蓋特納財長共同就“建設(shè)全面互利的中美經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”的主題，開展關(guān)系到全球利益格局發(fā)展的重要對話。這次對話的新特點(diǎn)就是雙方都在尋找借助對方國家在世界經(jīng)濟(jì)和國際政治舞臺中所扮演越來越重要的“角色”力量來謀求“共贏”的交集點(diǎn)，來防范單邊利益的增長對自己構(gòu)成的威脅。
在我看來，今天從經(jīng)濟(jì)層面上講，下一輪占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)的候選國家似乎出現(xiàn)了“多元化”的態(tài)勢——已經(jīng)不再是一直以來擁有技術(shù)強(qiáng)勢、品牌強(qiáng)勢和定價權(quán)強(qiáng)勢的美國這一家在掌控者未來的發(fā)展方向，而是以新能源產(chǎn)業(yè)為代表的、咄咄逼人的“歐洲標(biāo)準(zhǔn)”和建立在此基礎(chǔ)上的“歐洲市場”也在向美國“襲來”；另一方面，以中國為代表的擁有巨大的生產(chǎn)能力和龐大市場潛力的“金磚五國”以及更多的新興市場國家，更是出現(xiàn)了漸漸壯大自己、謀求制造業(yè)國家“共同利益”的整合趨勢。如果美國無視新興市場大國崛起的速度和力量，不將其納入到“美國標(biāo)準(zhǔn)”的框架下，那么，美國經(jīng)濟(jì)債務(wù)累累和產(chǎn)業(yè)空心化的軟肋就會讓它漸漸失去美國貨幣、金融和創(chuàng)新方面無與倫比的國際競爭力，就很難維持今天美國一統(tǒng)天下的世界政治和治理的格局。而另一方面，可能讓美國更擔(dān)心的是，一旦中國等新興市場國家加大了與歐洲陣營的合作力度，那么，以“新能源”的新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為代表的“歐洲技術(shù)”，就可能會擠出當(dāng)年在IT行業(yè)上曾用自己的“智慧”打敗了“日本技術(shù)”的“美國標(biāo)準(zhǔn)”。所以，不僅是中國，要打破以壓“中國產(chǎn)業(yè)競爭力”為代價的“美國標(biāo)準(zhǔn)”的攻擊，以保護(hù)今天順利完成結(jié)構(gòu)調(diào)整、讓中國經(jīng)濟(jì)更上一個臺階的“中國利益”，而且連美國，它更會思考拿捏遏制“中國崛起”對美國構(gòu)成壓力所需要的制裁手段，和尋求中國“認(rèn)同”乃至得到中國實質(zhì)性幫助所需要的、即維護(hù)“美國標(biāo)準(zhǔn)”又認(rèn)可“中國利益”的中美合作戰(zhàn)略格局這“雙重目標(biāo)”之間的分寸。所以，從這個意義上講，中美這次戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對話完全可以說是一次“中國利益”和“美國標(biāo)準(zhǔn)”之間的重量級博弈。
誰都知道，站在鮮明的對立面上來謀求對話的成果是不務(wù)實的做法。所以，盡管美國對中國人民幣匯率問題十分敏感，而且，在過去和自己貿(mào)易伙伴的匯率談判中，雖然很艱苦，但美國都以自己的最后“勝利”而告終，可是，這次涉及到美元主導(dǎo)的國際貨幣體系的穩(wěn)定問題，因為人民幣按照美國期待的大幅升值的做法可能會威脅到中國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力，更加會影響到中國動用存量的海外資產(chǎn)為國家結(jié)構(gòu)調(diào)整作貢獻(xiàn)的成本，最終會導(dǎo)致中國政府積極加入歐洲改革“國際貨幣體系”的陣營中。要知道“貨幣霸權(quán)”和“軍事霸權(quán)”是美國今天普及美國標(biāo)準(zhǔn)確保美國安全的雙保險砝碼。它不會以這個地位的讓出來獲得人民幣匯率讓步的結(jié)果，否則，代價就太大了。所以，認(rèn)同中國所倡導(dǎo)的自由貿(mào)易理念，同時又希望中國能盡快向海外打開金融市場的大門，以此能讓美國金融機(jī)構(gòu)極致發(fā)揮出美國貨幣主導(dǎo)權(quán)和金融創(chuàng)新能力所帶來的鮮明的比較優(yōu)勢，就將成為美國在與中國對話過程中所希望達(dá)到的戰(zhàn)略目標(biāo)。
另一方面，這些年來美國一直在尋求的新的增長方式和重新打造美國競爭力的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，而這一戰(zhàn)略最大的競爭對手來自已經(jīng)確立“世界加工廠”地位的中國，而簡單靠打匯率仗、貿(mào)易仗，效果不見得明顯，甚至最多把中國拖入“兩敗俱傷”的局面。所以，美國又開始像當(dāng)年打敗日本制造強(qiáng)國威脅所采用的“游戲規(guī)則”改變的策略一樣，來尋求重新打造未來在制造業(yè)市場中“美國標(biāo)準(zhǔn)”的機(jī)會。只是這次不同的是，把中國這個競爭對手一起放到確立“美國標(biāo)準(zhǔn)”的陣營中，即和歐洲技術(shù)相當(dāng)?shù)拿绹屡d產(chǎn)業(yè)，比如，新能源戰(zhàn)略的實施中，爭取和中國進(jìn)行最大程度的合作，以確保讓“美國標(biāo)準(zhǔn)”的這類新產(chǎn)品在“中國制造”過程中形成無與倫比的“性價比”競爭力，由此擠出缺乏性價比競爭力的“歐洲標(biāo)準(zhǔn)”這一至關(guān)重要的結(jié)果。這種戰(zhàn)略的用意就在一箭雙雕：一是通過產(chǎn)業(yè)的新標(biāo)準(zhǔn)確立，把中國已經(jīng)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中越來越強(qiáng)的競爭力給遏制出，讓其“產(chǎn)能過剩”，失去中國崛起的重要動力來源。二是通過跟中國的合作，在“標(biāo)準(zhǔn)”的競爭上，再次出現(xiàn)當(dāng)年戰(zhàn)勝醞釀多年的“日本技術(shù)”的結(jié)果，讓歐洲碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)和市場實力失去“落地”的機(jī)會，以至于前期他們大量的投入無法在“美國標(biāo)準(zhǔn)”下獲得自己利益上必要的補(bǔ)償。
因此，中美經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略對話中，中國一定要恪守“中國利益”為第一的原則，再來尋求美國所建議的“共贏發(fā)展”的訴求，比如，我們要堅持美國過去一貫倡導(dǎo)的“自由貿(mào)易、開放競爭”理念的“華盛頓共識”，通過美國人容易接受的“擺事實講道理”的做法，闡明中美經(jīng)濟(jì)的失衡的解決辦法一定要建立在各國雙贏基礎(chǔ)上的重要性和必要性，比如，爭取美國對中國近來減持美國部分國債以購買用美元計價的工業(yè)資源、技術(shù)等硬財富的舉措上，最大程度的理解和給予實質(zhì)性幫助，并強(qiáng)調(diào)用“匯率和貿(mào)易戰(zhàn)”來解決問題的危害性。另一方面，我們要反復(fù)強(qiáng)調(diào)這幾年越來越被新興市場國家所接受的“北京共識”——強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國家有序、有條件地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和降低碳排放的改革方式對世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮著重要的意義，否則，歐美如果沒有這種“包容性增長”的意識，而采取和自己發(fā)達(dá)國家一樣的“一刀切”的做法，那么，包括中國在內(nèi)的新興市場國家和發(fā)展中國家，就會為歐美“過去到今天”的高度發(fā)展所造成的環(huán)境污染問題(長期發(fā)展所造成的總量上污染程度要比新興市場國家現(xiàn)在剛剛崛起所產(chǎn)生的環(huán)境污染不知要嚴(yán)重多少倍！)，不得不和他們一起來分擔(dān)由此帶來的巨額的環(huán)境破壞成本，以及蒙受放棄發(fā)展中國家自己剛剛習(xí)慣、并已逐漸形成競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)制造業(yè)所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)成本和社會成本。總之，這種歐美“單邊利益”主導(dǎo)的國際“對話”是不可能產(chǎn)生實質(zhì)性效果的。為此，我們期待美國政府在這次對話中能夠“顧全大局”，拿出一套成熟的、對“中美雙邊利益”乃至“世界共同利益”都有利的國際新秩序方案。