中國經(jīng)濟(jì)社會正處于一個高速發(fā)展的關(guān)鍵時期，房地產(chǎn)調(diào)控問題無疑是目前發(fā)展所面臨的突出問題之一。我認(rèn)為，中國的房地產(chǎn)不是單純的價格問題，而主要是結(jié)構(gòu)問題。
　　美國、英國、日本、新加坡等發(fā)達(dá)國家，在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一直都把社會保障性用房和廉租房作為住宅建設(shè)的重要內(nèi)容，并規(guī)定所占比例。新加坡在二十世紀(jì)60年代建國時就規(guī)定，90％的建設(shè)住房為政府廉租住房，直到上世紀(jì)末，絕大部分新加坡公民都已得到政府租屋，這一規(guī)定才被取消。英國在二十世紀(jì)40年代到1959年保持了70％的社會保障房、廉租房建設(shè)比例，1960—1979年期間保持了60％的建設(shè)比例，直到目前還保持著約20％的建設(shè)比例。
　　但中國則過早把社會保障性用房和廉租房的比例規(guī)定取消了。前幾年，社會保障性用房和廉租房占建設(shè)住宅的實際比例約為3％—5％，這個比例太低了。近年來，房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展，的確為地方土地財政收入做出了很大貢獻(xiàn)，去年全國土地財政收入為27000億元。由此，就出現(xiàn)了一方面地方政府出讓土地?zé)崆楦邼q，但另一方面經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的建設(shè)比例與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所處階段極不相適應(yīng)的局面。
　　舉例說明，比如現(xiàn)在有各類高檔奢侈品，一個包賣十幾萬元、一件襯衫賣幾千元，還有各類天價皮鞋、服裝等，但老百姓對此沒有多少怨言，因為市場上依然有百十元的包、襯衫、皮鞋和服裝，他們的基本需求能夠得到滿足。衣食住行是老百姓最基本的需求，如果按照其收入水平，老百姓能夠買得起經(jīng)濟(jì)適用房或租得起廉租房，那作為高檔的商品化住宅賣到天價也無妨，老百姓也不會有如此強(qiáng)烈的不滿。
　　因此，房地產(chǎn)的基本功能也可以說是首要功能，應(yīng)該是住房功能，而不是投資功能。尤其是尚處于社會主義初級階段的中國，必須盡快扭轉(zhuǎn)從房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)獲取巨額利潤的市場扭曲狀況。
　　但是，目前解決住房結(jié)構(gòu)問題確實也很難，最大的難點(diǎn)就是，之前提到2010年全國土地財政收入為27000億元，如果房價降到與我國人均GDP4000美元相適應(yīng)的水平，將會使地方政府建設(shè)保障性用房和廉租房的資金缺口大增，這對中央財政和地方財政產(chǎn)生的影響將是巨大的。因此，如何平衡好天平兩端的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與百姓民生，是對未來較長一段時間內(nèi)，解決房地產(chǎn)調(diào)控問題的重大考驗。