美國(guó)高鐵建造思路值得借鑒
2011-05-13   作者:陳東海(上海,學(xué)者)  來(lái)源:新京報(bào)
 
【字號(hào)
  5月9日,美國(guó)交通部長(zhǎng)雷·拉胡德發(fā)表聲明稱(chēng),美國(guó)政府將向高速鐵路項(xiàng)目投資20億美元,用于發(fā)展下一代高速客運(yùn)列車(chē),其中大部分資金將用于美國(guó)東北部的高鐵建設(shè)。(據(jù)5月11日《國(guó)際金融報(bào)》)
  中美兩國(guó)在人口分布和交通方式上,國(guó)情有很大的不同。因此在高鐵的建設(shè)上,自然會(huì)有很大的區(qū)別。美國(guó)地廣人稀,超大規(guī)模的城市不多,同時(shí)家庭轎車(chē)和航空運(yùn)輸非常普及,所以高鐵自然建設(shè)得少些。同時(shí),美國(guó)在高鐵的投資主體、贏利性、環(huán)保性方面也有自己的特色。
  不過(guò)上述在高鐵建設(shè)上的國(guó)情不同,并不妨礙中美兩國(guó)互相借鑒參考對(duì)方的一些優(yōu)點(diǎn)。美國(guó)就可以引用中國(guó)高鐵建設(shè)上的一些做法,比如用高架方式取代地面鋪軌方式,少了讓地基自然沉降的過(guò)程,效率就高了很多。而中國(guó)在建設(shè)高鐵上,也不妨參考美國(guó)建設(shè)高鐵的有關(guān)投資、贏利、建設(shè)方式等方面,汲取其優(yōu)點(diǎn)為己所用。
  高鐵說(shuō)到底,只是一種交通方式,是與公路、普通鐵路、航空相互競(jìng)爭(zhēng)的一種市場(chǎng)化交通工具。所以,作為高鐵來(lái)說(shuō),對(duì)于其投資主體,完全可以開(kāi)放民間資金參與。民間資金如果能夠參與甚至主導(dǎo)高鐵投資,完全可以在預(yù)算以及資金使用效率、效果上做得比完全的財(cái)政投資要好。
  同時(shí),由于高鐵是市場(chǎng)化的交通工具,因此其贏利性還是非常重要的。美國(guó)之所以高鐵并不發(fā)達(dá),是因?yàn)樵诿绹?guó)建造高鐵,很難保證贏利。佛羅里達(dá)州從1976年就開(kāi)始研究高速鐵路的可行性,由于看不到高鐵獲利前景,不敢浪費(fèi)納稅人的錢(qián)財(cái)盲目建設(shè),以后幾十年反復(fù)論證。奧巴馬提出的高鐵計(jì)劃,撥付24億美元給佛州,又因無(wú)法保證贏利而被佛州把資金退還給聯(lián)邦政府。美國(guó)也很少見(jiàn)到各州去爭(zhēng)搶聯(lián)邦政府高鐵投資的情況。
  同時(shí),美國(guó)在老線(xiàn)上建設(shè)高鐵的做法,更值得中國(guó)研究。美國(guó)20億美元的高鐵建設(shè)計(jì)劃,最大的項(xiàng)目就是改建連接華盛頓、紐約以及波士頓的東北走廊沿線(xiàn)。改造后,這一最繁忙線(xiàn)路的最高時(shí)速將由目前的217公里提高至257公里。密歇根州獲得1.965億美元撥款將完成芝加哥到底特律之間時(shí)速176公里的線(xiàn)路改造,這將使得兩地之間的運(yùn)行時(shí)間縮短一個(gè)半小時(shí)。美國(guó)鐵路公司也將獲得4.5億美元撥款用于改建費(fèi)城到紐約之間的線(xiàn)路并提升運(yùn)量。而中國(guó)的高鐵建設(shè),主要還是重新鋪建新線(xiàn)路,這種做法投資大、多占用土地、建設(shè)周期相應(yīng)拉長(zhǎng)。所以,吸收美國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),可能會(huì)更好一些。
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