當(dāng)警惕掩耳盜鈴的“充數(shù)”保障房
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2011-05-13 作者:趙強(qiáng) 來(lái)源:三湘都市報(bào)
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為“充數(shù)”完成今年保障房建設(shè)任務(wù),包括河南、江蘇等在內(nèi)的部分地方政府將之前在建的教師宿舍、企業(yè)員工宿舍等統(tǒng)統(tǒng)納入保障房房源,結(jié)果雖然2011年的保障房任務(wù)能夠完成,但實(shí)際的保障房新增量并未明顯增加。(《云南信息報(bào)》5月12日) 2011年要再開(kāi)工建設(shè)1000萬(wàn)套保障房,這是今年政府工作報(bào)告中提出的明確任務(wù)。隨即在年初,中央與地方簽訂了“軍令狀”,將保障房建設(shè)任務(wù)分解到各地。之所以這么鄭重其事,因?yàn)檫@是國(guó)家的中長(zhǎng)期規(guī)劃,在“十二五”時(shí)期要“建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造住房3600萬(wàn)套”1000萬(wàn)套只是這個(gè)宏偉規(guī)劃中的第一步。 事關(guān)地方對(duì)中央、國(guó)家對(duì)國(guó)民的承諾,更事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的部署與實(shí)施,遇到再大的困難也須不折不扣的完成。為此,中央不遺余力地作出了表率,從資金、政策上向保障房建設(shè)傾斜:中央財(cái)政預(yù)算擬安排補(bǔ)助資金1030億元,比上年增加265億元;保障性安居工程用地計(jì)劃是7.74萬(wàn)公頃,比上年增加1.16萬(wàn)公頃。 然而,中央的資金與政策是引導(dǎo)性的,地方各級(jí)政府才是落實(shí)和推進(jìn)保障性住房建設(shè)的主體。要實(shí)現(xiàn)全國(guó)的建設(shè)目標(biāo),必須各地積極配合,多渠道籌集資金,加大投入力度。但是,因?yàn)楸U闲宰》,投入大,產(chǎn)出少,習(xí)慣于賣(mài)地賺錢(qián)的部分地方政府很不情愿做“賠本”買(mǎi)賣(mài)。于是,為了完成“軍令狀”,將之前在建的教師宿舍、企業(yè)員工宿舍等房源“充數(shù)”的“妙計(jì)”油然而生。 之所以“妙”,“妙”在“充數(shù)”與“被充數(shù)”者兩廂情愿,兩全齊美:自建員工宿舍納入公租房房源,一方面政府解決了建設(shè)資金的問(wèn)題,另一方面建設(shè)單位也能夠享受于土地、稅收等多種保障房建設(shè)方面的優(yōu)惠政策。表面上看,這是“打了一個(gè)政策的擦邊球”,但實(shí)際只不過(guò)讓地方政府逃避了責(zé)任,而宿舍“充數(shù)”的保障房也違背了“保障”本質(zhì)和公平的分配原則。 “充數(shù)”保障房玩的是朝三暮四的數(shù)字游戲,雖是掩耳盜鈴,但因?yàn)橐粫r(shí)行之有效,就容易被效仿,對(duì)于踏實(shí)建設(shè)的其它地方來(lái)說(shuō)也是一種不公平。表面上看,這是因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重,但根本上還是某些地方對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)過(guò)重,準(zhǔn)備不足,也沒(méi)有信心與動(dòng)力去完成任務(wù)。如果不繼續(xù)加大督查力度,充分令各地政府認(rèn)識(shí)到保障性住房建設(shè)是項(xiàng)長(zhǎng)期無(wú)可逃避的責(zé)任,則很可能將保障房的建設(shè)目標(biāo)化為泡影,動(dòng)搖國(guó)家既定發(fā)展方略,使民眾再失去信心,不能不予以重視與警惕。
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