外國(guó)智庫(kù)涉華研究硬傷何其之多
2011-05-19   作者:梅新育  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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梅新育

  在中外經(jīng)貿(mào)交往中,外國(guó)智囊機(jī)構(gòu)涉華研究有著重要的作用,因?yàn)樗麄兊难芯砍晒徒Y(jié)論常常會(huì)為其母國(guó)政府和企業(yè)提供指導(dǎo),有時(shí)候甚至對(duì)華決策就是以此為據(jù)而制定的。在利益集團(tuán)中介組織和智庫(kù)發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家,這一點(diǎn)尤其突出。令人遺憾的是,外國(guó)智庫(kù)涉華研究中背離事實(shí)的“硬傷”太多,對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境、外資政策的抱怨中硬傷尤甚,即使一些在社會(huì)上影響巨大的研究結(jié)果也是如此,不能不損害他們研究的價(jià)值。
  前不久,中國(guó)歐盟商會(huì)發(fā)布首部研究中國(guó)公共采購(gòu)市場(chǎng)的調(diào)查報(bào)告——《中國(guó)的公共采購(gòu):歐盟企業(yè)在中國(guó)參與公共采購(gòu)合同競(jìng)標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)》,其中對(duì)“中國(guó)政府不開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng)”多有抱怨。但他們的抱怨真的符合實(shí)際嗎?從該報(bào)告中不止一處的硬傷中可見(jiàn)一斑。這份報(bào)告稱(chēng),中國(guó)目前整體公共采購(gòu)市場(chǎng)的價(jià)值估計(jì)超過(guò)7萬(wàn)億元人民幣;而我國(guó)官方的政府采購(gòu)市場(chǎng)規(guī)模數(shù)據(jù)是7000億元人民幣,相差如此懸殊,何者為正?何者為誤?仔細(xì)分析我國(guó)財(cái)政支出分類(lèi)可以發(fā)現(xiàn),中國(guó)歐盟商會(huì)把我國(guó)2009年全部財(cái)政支出都列入政府采購(gòu)范疇,這種說(shuō)法固然有利于懾人眼目,卻顯然背離事實(shí)。
  又如美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)(Asia Society)新近發(fā)表了一份討論中國(guó)海外直接投資、主要關(guān)注中國(guó)對(duì)美投資的報(bào)告,其主要結(jié)論被中國(guó)廣泛報(bào)道。其中稱(chēng),中國(guó)海外直接投資即將迎來(lái)新一輪指數(shù)級(jí)飆升,2009年底海外直接投資存量總計(jì)約2300億美元,到2020年,中國(guó)企業(yè)將在世界各地積累1萬(wàn)億至2萬(wàn)億美元資產(chǎn)。實(shí)際上,根據(jù)商務(wù)部、國(guó)家外匯局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布的《2009年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,2009年末中國(guó)對(duì)外直接投資存量2457.5億美元,境外企業(yè)資產(chǎn)總額超過(guò)1萬(wàn)億美元。上述報(bào)告中所說(shuō)的“2020年中國(guó)企業(yè)將在世界各地積累1萬(wàn)億至2萬(wàn)億美元資產(chǎn)”,指的究竟是什么?如果指的是境外中資企業(yè)資產(chǎn)總額,那么既然2009年末已經(jīng)突破了1萬(wàn)億美元,2020年就不會(huì)只有2萬(wàn)億美元;如果指的是對(duì)外直接投資存量,11年時(shí)間要從2457.5億美元猛增至1萬(wàn)億至2萬(wàn)億美元,這個(gè)可能性很小,幾乎可以說(shuō)是不可能的。這份報(bào)告的撰稿人認(rèn)真讀過(guò)中國(guó)政府歷年發(fā)布的《對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》嗎?
  不用更多舉例,上述事例已經(jīng)足以表明美歐智庫(kù)涉華研究中的硬傷問(wèn)題何其多。所以出現(xiàn)這種情況,美歐智庫(kù)及其研究人員的水平和學(xué)風(fēng)問(wèn)題固然是重要原因,但關(guān)鍵還在于美歐從政府到民間普遍抱著唯我獨(dú)尊的心態(tài),姿態(tài)太高,總不肯放低身段了解東道國(guó)市場(chǎng),適應(yīng)東道國(guó)市場(chǎng)要求,總是高高在上地要求別人遷就自己的習(xí)慣和規(guī)則,正是這種心態(tài)遮蔽了本應(yīng)求真務(wù)實(shí)的研究人員的眼光。即使一些研究人員認(rèn)識(shí)到了真實(shí)情況,西式代議制民主政體和市場(chǎng)化的智庫(kù)生存環(huán)境也決定了他們往往需要片面詮釋乃至曲解現(xiàn)實(shí),因?yàn)樵诖h制民主政體下,將問(wèn)題歸咎于別國(guó)的“不公正貿(mào)易行為”而不是己方工作不夠努力,顯然更能贏得選票;而在市場(chǎng)化的智庫(kù)生存環(huán)境下,智庫(kù)們又不得不跟著買(mǎi)方的需求走。
  既然如此,真正想密切對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系的外國(guó)政府和企業(yè)該如何改進(jìn)?而我們又該如何看待這些硬傷累累的“研究成果”呢?

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