降低基本生活必需品流轉(zhuǎn)稅減輕國民稅負(fù)
2011-05-19   作者:魏文彪  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  魏文彪

  據(jù)《新京報》報道,日前,廣東珠三角二線城市里的房地產(chǎn)銷售策劃楊先生,收到了他上一年的個人所得稅完稅證明單。但楊先生的真實稅負(fù)并不僅僅體現(xiàn)在這張個人所得稅稅單上。與其他消費者一樣,他們在消費每筆服務(wù)和商品中,都需要繳納各種區(qū)別間接稅,而且間接稅的稅負(fù)比直接稅稅負(fù)更大。
  根據(jù)個稅修正案草案,將工資薪金所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)從目前每月2000元提高至每月3000元。但多位學(xué)者認(rèn)為,根據(jù)目前的通脹水平,這一幅度“明顯偏低”。另一方面,正如清華大學(xué)教授梁小民近日撰文所稱,個人所得稅在我國稅收中僅占7%,我國更多的稅收是看不見的稅收,隱蔽在商品價格之中。據(jù)介紹,目前我國共有19個稅種,貫穿于生活的方方面面。根據(jù)財政部數(shù)據(jù),去年我國流轉(zhuǎn)稅的比重占稅收收入的七成以上。這意味著納稅人繳納的稅收實際遠(yuǎn)高于按照個稅繳納標(biāo)準(zhǔn)的繳納數(shù)額,納稅人的稅負(fù)遠(yuǎn)比個人所得稅稅單所顯示的要重。
  5月初,中央財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)院發(fā)布中國稅收風(fēng)險研究報告稱,我國目前稅負(fù)水平高于中上等收入國家,大口徑宏觀稅負(fù)水平過高。《福布斯》2009年底公布的全球稅負(fù)痛苦指數(shù)中,中國內(nèi)地位居全球第二,僅次于法國。盡管中國財稅部門曾多次澄清解釋,但財政部提交給全國兩會的相關(guān)報告也提出,從財政支出角度看,中國宏觀稅負(fù)的水平和公共服務(wù)的供給水平存在一些不對稱,確定一個合理的稅負(fù)水平是優(yōu)化中國宏觀稅負(fù)要解決的首要問題。而通過適度降低商品價格中隱藏的流轉(zhuǎn)稅在內(nèi)稅收,確定一個合理的國民稅負(fù)水平,不但有利于通過降低間接稅減少國民經(jīng)濟支出,相應(yīng)提高國民生活質(zhì)量與水平,而且也有利于擴大居民消費,從長遠(yuǎn)來看實際上是有利于國家財稅收入的增加的。
  當(dāng)然,如果對所有商品所承擔(dān)的流轉(zhuǎn)稅都進(jìn)行較大幅度降低,可能會給國家財政帶來較大幅度減損,不利于各項公共建設(shè)與社會保障事業(yè)的開展。但是國家可以先行降低各類基本生活必需品所承擔(dān)的流轉(zhuǎn)稅。由于中低收入家庭收入的大部分都用于購買基本生活必需品,所以降低各類基本生活必需品所承擔(dān)的流轉(zhuǎn)稅,有利于減輕廣大中收入家庭的稅負(fù),并將其直接反映到中低收入家庭的生活質(zhì)量改善上。在降低各類基本生活必需品流轉(zhuǎn)稅的同時,可以適度提高奢侈品等非生活必需品的流轉(zhuǎn)稅稅率。如此雙管齊下,就既可降低廣大中收入家庭的稅負(fù)水平,同時又可一定程度上制約奢侈消費與浪費,發(fā)揮稅收杠桿作用調(diào)節(jié)社會收入分配。
  近些年來,我國經(jīng)濟獲得較快發(fā)展,但是也出現(xiàn)了國民收入越來越快地向著政府與企業(yè)集中的傾向,居民收入在國民收入分配中的比重越來越低。改革與發(fā)展的根本目的是為了不斷提高民眾生活水平,改善民眾生活質(zhì)量,唯有民富才能真正國強。所以,國家理當(dāng)通過適度降低基本生活必需品流轉(zhuǎn)稅在內(nèi)的途徑,進(jìn)一步降低國民稅負(fù)水平,在更大程度上讓利于民。如此才能促進(jìn)民眾生活水平明顯提升,促進(jìn)居民消費擴大與經(jīng)濟發(fā)展,促進(jìn)社會公平與和諧。

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