卡恩之后的IMF不是輕松活
2011-05-20   作者:郭凱  來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
 
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  國(guó)際貨幣基金組織總裁卡恩日前宣布辭職,表示要集中全力證明他在性騷擾丑聞中的清白。之前催促卡恩辭職的蓋特納,估計(jì)長(zhǎng)舒了一口氣之后,馬上又要擔(dān)心誰(shuí)接任卡恩的位子,才能協(xié)調(diào)好眼前的歐債危機(jī)處理問(wèn)題,甚至此人還要有能力去協(xié)調(diào)可能的美債市場(chǎng)動(dòng)蕩給各國(guó)帶來(lái)的矛盾。
  這樣來(lái)描述國(guó)際貨幣基金組織的功能和作用,可能會(huì)讓IMF承受不起。在過(guò)去的拉美債務(wù)危機(jī)和亞洲金融危機(jī)中,國(guó)際貨幣基金組織的表現(xiàn)讓它的組織信譽(yù)和組織凝聚力大為削弱。但是,國(guó)際貨幣基金組織的改革,以及能否讓其具有廣泛凝聚力和重塑權(quán)威的關(guān)鍵,并不在于是否在某一時(shí)刻,由一個(gè)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的代表來(lái)?yè)?dān)任總裁職位。就像英國(guó)首相卡梅倫所言,英國(guó)可以接受一個(gè)有能力的發(fā)展中國(guó)家代表來(lái)接任總裁,同時(shí)如果歐洲出現(xiàn)了有能力的合適人選,英國(guó)政府也會(huì)準(zhǔn)備全力來(lái)支持他。
  雖然某些歐洲人喜歡說(shuō)美國(guó)人不準(zhǔn)備讓出世界銀行行長(zhǎng)的位子時(shí),不要要求歐洲人放下國(guó)際貨幣基金組織的總裁,但國(guó)際貨幣基金組織作為全球貨幣和金融治理的一個(gè)平臺(tái),顯然已經(jīng)離歐美之間的權(quán)力游戲工具越來(lái)越遠(yuǎn)了?ǘ髟谡紊系谋憩F(xiàn)受到歡迎,不是因?yàn)樗且粋(gè)歐洲人或者代表了歐洲利益,而是因?yàn)樗容^公道。今年稍早,他在接受金融時(shí)報(bào)的訪問(wèn)時(shí),公開批評(píng)了美國(guó)。而卡恩管理下的國(guó)際貨幣基金組織,能夠公平對(duì)待發(fā)展中國(guó)家在美元定量寬松沖擊下的理性自我保護(hù),肯定特殊時(shí)期的資本賬戶管理限制,這正是卡恩的“公道”原則的體現(xiàn)。當(dāng)新興市場(chǎng)的發(fā)展中國(guó)家在美國(guó)主導(dǎo)的新自由主義資本規(guī)則的沖擊下,屢屢遭到掠奪性資本的打擊時(shí),國(guó)際貨幣基金組織的規(guī)則走向“公道”、不要“偏執(zhí)”,是挽救國(guó)際貨幣基金組織這一重要的全球金融治理平臺(tái)的唯一辦法。
  亞洲金融危機(jī)期間,東南亞國(guó)家和地區(qū)在國(guó)家和地區(qū)金融安全遭到大規(guī)模流動(dòng)資本沖擊時(shí),完全可以選擇關(guān)停市場(chǎng),禁止某種單向交易。而這,恰恰正是某些歐洲國(guó)家在遭遇債務(wù)市場(chǎng)危機(jī)時(shí),為防止市場(chǎng)崩潰所采取的國(guó)家保護(hù)政策。在歐洲債務(wù)危機(jī)中,某些國(guó)家下令禁止了賣出交易達(dá)數(shù)月之久。但是,金融危機(jī)中的東南亞國(guó)家,當(dāng)時(shí)一味相信所謂的華盛頓共識(shí)中鼓吹的資本和市場(chǎng)自由原則,沒有采取他們應(yīng)該采取的自我保護(hù)措施,而且國(guó)際貨幣基金組織也沒有對(duì)他們施以援手。今天,當(dāng)美國(guó)的貨幣定量寬松政策已經(jīng)失控,面對(duì)潮涌而入的美元資本導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和資產(chǎn)泡沫的危險(xiǎn),新興市場(chǎng)的資本賬戶管制和限制,是自然而且必須的。卡恩領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)際貨幣基金組織對(duì)此的認(rèn)可,第一次在“公平”原則上,為國(guó)際貨幣基金組織贏得了信譽(yù)。
  由于卡恩是薩科齊下次大選的重要對(duì)手之一,薩科齊聽到了卡恩因性丑聞被捕的消息之后,概會(huì)滿心歡喜。但是,薩科齊同樣需要擔(dān)心歐洲和歐元的命運(yùn)問(wèn)題。像希臘這樣深陷債務(wù)困境的國(guó)家,如果因?yàn)闅W盟大國(guó)們不作為而選擇離開歐元,歐元短期內(nèi)確實(shí)只會(huì)更加強(qiáng)勢(shì),因?yàn)橛嘞碌臍W元國(guó)家兵強(qiáng)馬壯。但是歐盟的真正力量,在于統(tǒng)一的市場(chǎng)和規(guī)則,還有貨、錢、人的自由流動(dòng)。歐盟需要偉大的政治家,他(她)不僅要能夠穩(wěn)定歐盟,還應(yīng)該繼續(xù)引導(dǎo)、發(fā)展土耳其和俄羅斯這樣的國(guó)家。歐盟的千里之行中,眼下的歐洲債務(wù)和貨幣困境,正需要一個(gè)非常有能力的領(lǐng)導(dǎo)者,來(lái)坐陣國(guó)際貨幣基金組織。而且,接下來(lái)的全球金融市場(chǎng),其實(shí)危機(jī)四伏,包括美債市場(chǎng)在內(nèi)。國(guó)際貨幣基金組織總裁,現(xiàn)在不是一個(gè)政治游戲的工具,它關(guān)系到所有人的利益。當(dāng)前,不是利用國(guó)際貨幣基金組織來(lái)玩權(quán)力平衡游戲的時(shí)候。對(duì)此,英國(guó)首相卡梅倫的立場(chǎng),是理性的。
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