要重視國內(nèi)糧價和國際糧價關(guān)聯(lián)性
2011-05-23   作者:李若愚(國家信息中心)  來源:上海證券報
 
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  糧價是“百價之基”,是控通脹的基礎(chǔ),F(xiàn)實來看,我國糧價相對國際糧價具有一定獨立性。不過在經(jīng)濟全球化的背景下,隨著我國糧食供求結(jié)構(gòu)變化、糧食價格逐步市場化,加之預(yù)期效應(yīng)和比價效應(yīng)的作用,國內(nèi)糧價和國際糧價的關(guān)聯(lián)程度趨于增強。國際糧價維持升勢仍可能給國內(nèi)糧價帶來一定輸入性壓力。

  國際糧價對國內(nèi)糧價的影響

  1、我國糧價相對國際糧價具有相對獨立性。近10年來,我國糧食自給率基本保持在95%以上,糧食對外依存度很低。另外,我國糧食價格的形成主要依靠政府調(diào)控,政府主要通過糧食最低收購價政策、糧食收儲和拍賣機制以及糧食外貿(mào)政策等來實現(xiàn)對糧價的調(diào)控,我國糧價在很大程度上是政策價,而非市場價。所以,我國糧價運行與國際接軌并不密切,在2007-2008年國際糧價大漲引發(fā)全球糧食危機時,我國糧價基本保持穩(wěn)定。
  2、不同糧食品種價格受國際價格變動影響存在差異。我國糧食總量基本平衡,但品種結(jié)構(gòu)矛盾突出。近年來,我國小麥保持凈出口,稻谷雖然出現(xiàn)凈進口,但進口規(guī)模很小,稻谷和小麥的自給率在100%左右。我國一直是玉米凈出口國,但自2010年,我國玉米開始轉(zhuǎn)為凈進口,目前玉米的自給率為97%。我國大豆嚴(yán)重依賴國際市場,目前自給率僅在30%左右。我國糧食最低收購價政策僅適用于小麥和稻谷,玉米和大豆等并沒有列入,所以玉米和大豆價格的市場化程度更高。
  實證分析顯示,就大豆、玉米、小麥和大米四種主要糧食作物來看,不論是從長期整合還是短期波動的角度,國際價格的變動都會在相當(dāng)程度上輸入到我國,其中,尤以大豆為甚,玉米和稻谷次之,小麥雖然最低,但也不容忽視。
  3、國際糧價對國內(nèi)糧價影響在逐步加大。一方面大豆和玉米需求快速增長,小麥和水稻正在遭農(nóng)民棄種。口糧、飼料用糧、工業(yè)用糧是我國糧食消費的三大主要組成。近些年,隨著生活水平的不斷提高,人們的飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的改變,直接消費糧食的比例越來越低,對肉蛋奶的消費量迅速增加,替代了一部分糧食消費,因此口糧消費的增速相對減緩。
  而隨著飼料企業(yè)和糧食深加工業(yè)的不斷發(fā)展,飼料用糧和工業(yè)用糧快速增長。在四種主要糧食作物中,小麥和稻谷主要用作口糧,消費相對穩(wěn)定。玉米和大豆有很少作為食用消費,更多用于飼料消費和工業(yè)消費。其中,玉米主要用作飼料,大豆主要用于榨油。隨著稻谷和小麥需求穩(wěn)中略降,玉米、大豆的需求快速增長。
  從種植的收益和成本來看,在四種主要糧食作物中,小麥的利潤最低,成本僅次于水稻;稻谷的利潤最高,但成本,尤其是人工成本也最高;玉米的利潤和成本適中,大豆利潤最低,成本也最低。近年來,我國水電化肥等農(nóng)資價格持續(xù)上漲,種小麥越來越不掙錢。國產(chǎn)大豆價格不敵進口大豆,除食用外,已經(jīng)基本退出壓榨市場。對于每畝凈利潤最高的稻谷而言,農(nóng)民本應(yīng)種植積極性高,但由于稻谷主產(chǎn)區(qū)在南方,南方農(nóng)民進城務(wù)工的較多,務(wù)工收入要高于水稻種植收入,而水稻種植的用工量大,農(nóng)村勞動力從事稻谷生產(chǎn)的機會成本高導(dǎo)致農(nóng)民種稻積極性下降。
  受成本收益影響,近年來我國小麥和水稻的播種面積占比有所下滑,在進口大豆的沖擊下,大豆的種植面積也在收縮,相比之下,由于種植玉米效益較好,其播種面積占比不斷提高。隨著玉米和大豆這兩類價格市場化、國際化程度較高的糧食品種地位不斷上升,糧食需求和生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性變化使得國際糧價對國內(nèi)糧價的影響在逐步加大。
  另一方面,預(yù)期效應(yīng)與比價效應(yīng)使國際國內(nèi)糧食價格間聯(lián)動增強。預(yù)期效應(yīng)是指國際糧價的上漲導(dǎo)致國內(nèi)農(nóng)民和糧食收購企業(yè)形成國內(nèi)糧食的漲價預(yù)期,從而出現(xiàn)農(nóng)民惜售和糧食收購企業(yè)搶糧的現(xiàn)象,導(dǎo)致國內(nèi)糧食市場供應(yīng)失衡,推動國內(nèi)糧食價格上漲。
  在我國糧食主產(chǎn)區(qū),東北地區(qū)大豆、玉米和稻谷存在一定的種植競爭關(guān)系,尤其是大豆和玉米是典型的競爭作物;黃淮海地區(qū)玉米和小麥存在一定的種植競爭關(guān)系。在需求上,小麥在我國主要用于口糧,很少用作飼料,但近年來我國部分地區(qū)小麥價格低于玉米,小麥用作飼料的情況也逐漸增多,小麥和玉米在需求上也存在一定替代關(guān)系。比價效應(yīng)使主要糧食作物價格存在關(guān)聯(lián),F(xiàn)實來看,我國四種主要糧食作物價格變化確實存在一定的聯(lián)動。

  我國糧食價格有繼續(xù)穩(wěn)步上升可能

  1、“緊平衡”將成為我國糧食供求的常態(tài)。2004-2010年,我國糧食連續(xù)七年實現(xiàn)增產(chǎn),這樣的糧食生產(chǎn)形勢歷史少有。在這一糧食生產(chǎn)的黃金時期,我國糧食供求總體基本平衡。分品種看,近幾年我國小麥、玉米產(chǎn)量大于國內(nèi)消費量,節(jié)余較多,稻谷產(chǎn)銷平衡有余,大豆產(chǎn)銷缺口較大。
  需要注意的是,近年來我國糧食供求形勢寬松是建立在糧食持續(xù)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上的。糧食生產(chǎn)本身存在周期性波動,而且受到有限的耕地和淡水資源限制,但糧食需求卻隨著我國人口增長和工業(yè)化、城市化的推進而剛性擴張,因此從中長期看,“緊平衡”將是我國糧食供求的常態(tài)。
  2、糧食供給較為充裕,大豆將進一步依賴進口。糧食種植面積是決定糧食產(chǎn)量的關(guān)鍵因素。據(jù)全國7萬多農(nóng)戶種植意向調(diào)查顯示,2011年全國糧食播種面積將達到11028萬公頃,比上年增加40萬公頃。據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)計2011年水稻意向種植面積增長1.9%,玉米意向種植面積增長2.1%,小麥面積基本持平,大豆面積調(diào)減11.2%。從國內(nèi)糧食初步種植意向看,2011年國內(nèi)玉米、小麥、稻谷生產(chǎn)有望得到保證。
  就庫存來看,糧食生產(chǎn)“七連增”使得國內(nèi)小麥、玉米和稻谷庫存充裕。由于中央及時出臺抗旱澆水、弱苗施肥等政策措施,再加上后期出現(xiàn)大范圍降水過程,年初北方地區(qū)的旱災(zāi)對全年小麥產(chǎn)量基本沒有影響。
  總體來看,如果2011年小麥、稻谷和玉米生產(chǎn)情況良好,整體供需格局有望繼續(xù)維持相對平衡狀態(tài)。需要關(guān)注的是國內(nèi)大豆長期依賴進口,國內(nèi)種植面積下降將進一步增加對進口大豆的依賴。
  3、玉米進口量增加對市場心理影響較大。2010年我國十年來首次大量進口玉米,全年進口玉米157萬噸,同比增長近17倍,進口規(guī)模超過過去15年進口量的總和,我國也由玉米凈出口國變?yōu)閮暨M口國。
  玉米進口增長將使得國內(nèi)玉米價格與國際玉米價格聯(lián)動性增強,而且對國內(nèi)市場心理影響較大。我國玉米進口形勢的轉(zhuǎn)變可能經(jīng)過炒作和放大,一定程度上造成市場的恐慌,使市場形成我國玉米供應(yīng)不足的心理預(yù)期。目前中國加大玉米進口已引起國際市場廣泛關(guān)注,“中國因素”已成為美國芝加哥商品交易所(CBOT)玉米期貨的重要炒作由頭。
  4、糧食漲價預(yù)期助推糧價。自2008年起,政府連續(xù)3年提高小麥和稻谷的最低收購價格,同年對玉米也開始實施臨時收儲的政策,由此市場逐步形成了糧價“只漲不跌”的預(yù)期。2010年下半年以來國際糧價持續(xù)上漲,國內(nèi)通脹預(yù)期不斷升溫,我國糧食市場參與主體的糧食漲價預(yù)期也隨之上升,并助長了糧價的上漲。
  近年來,隨著農(nóng)民非農(nóng)收入增加和市場意識的提高,逐漸具備了惜售的能力和意愿,賣糧方式由年底和春節(jié)前集中賣糧變?yōu)槌D、分散賣糧!跋邸薄ⅰ暗葍r”已經(jīng)成為大多農(nóng)民的心聲,售糧習(xí)慣開始改變。
  5、政府庫存下降,影響后期調(diào)控能力。2010年7月15日前后,由于小麥、玉米和水稻的價格持續(xù)走高,中儲糧暫停全國范圍內(nèi)的小麥托市收購,也沒有像往年那樣啟動對玉米和水稻的大量政策性收購。
  據(jù)報道,中儲糧2010年全年累計投放政策性糧油180批次,涉及稻谷、玉米、小麥(包括進口小麥)和大豆4個品種,總計8370.8萬噸,比上年多出庫1820.8萬噸。2010年的“少收儲”加上“多拍賣”使中儲糧的糧食庫存有所下降。尤其是近年來玉米拍賣力度加大,國儲和臨儲玉米庫存出現(xiàn)較大幅度下降,這意味著國家2011年通過公開拋售臨時儲備玉米來調(diào)控市場的空間不大。
  6、糧食面臨成本推動的漲價壓力。在目前糧食生產(chǎn)成本中,占比最高的是人工成本,其次是化肥,這兩種成本升勢也最為明顯。就2009年糧食生產(chǎn)的成本來看,在“三種糧食”的種植成本中,人工成本占38.8%,化肥占24%,機械設(shè)備占21%。由于我國農(nóng)村居民收入水平的提高,以及“劉易斯”拐點的臨近,占糧食生產(chǎn)成本最高的人工成本將繼續(xù)上漲。
  近年來我國的基礎(chǔ)原材料、能源、土地、勞動力等要素價格一直在上漲,這是我國經(jīng)濟保持快速增長和工業(yè)化、城市化進程加快的必然結(jié)果,也是長期趨勢。同時,如果國際原油價格持續(xù)大幅攀升,將進一步加劇我國化肥價格的漲勢,帶來糧食種植成本上升的短期壓力。

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