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2011-05-23 作者:陳寧遠(上海獨立財經(jīng)觀察人士) 來源:東方早報
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《新京報》報道說,國資委新聞發(fā)言人就5月20日審計署披露的17家央企存在的多項違規(guī)問題表示,國資委高度重視并將嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)消費、加強薪酬福利管理,推動企業(yè)及時堵塞管理漏洞。 現(xiàn)在的國企,日子好像都不錯,尤其央企十分能盈利在全球都有名了。但試問國資委旗下的央企,它們的利潤是哪里來的呢? 假如是市場競爭結(jié)果,是別的企業(yè)拿刀,央企也拿刀,一對一拼出來的,那倒也沒什么可說的。可只要看看央企的經(jīng)營范圍需要什么樣的牌照,就知道,這些牌照除了央企有,沒有幾家民營企業(yè)有——舉凡金融、土地交易、采礦及金屬冶煉、能源、電信、機電一體化和交通運輸?shù)葒窠?jīng)濟基礎(chǔ)和核心產(chǎn)業(yè),甚至包括和國計民生無關(guān)而有害,卻十分暴利的煙草行業(yè),哪一塊牌照不是行政分配的結(jié)果?這些企業(yè)還不賺錢? 當(dāng)然,要說這不是國資委管理出來的好央企、會賺錢的央企,恐怕也是錯的。因為國資委不僅是依法出資人,還是這些央企的監(jiān)管者。也許國資委真的把這些會賺錢的央企看成企業(yè)。但這些央企自己未必這么看;市場就更不會這樣看了。它們頭頂國資委的官帽沖進商場,即使渾身上下都是銅臭,也離商業(yè)的氣氛遠遠的。 比如,這次國資委很陽光地要求這些央企說,要約束職務(wù)消費,要大張旗鼓地反對鋪張浪費。從道德角度上來說,從消費習(xí)慣的角度說,這不僅對央企,即便是對老百姓過日子也千對萬對?杉偃邕@錢不是央企的錢,而是民企的錢,人家怎么會亂花?人家即使花多了,誰又能說什么?只要這錢不違法,民企和百姓即便多花些錢也是正常消費,是內(nèi)需真實的表現(xiàn)。 至于國資委以加強薪酬管理的角度要求央企,從社會公平正義的角度說也千對萬對。國企怎么能拿那么高的工資?但從企業(yè)的角度說,是否有點文不對題呢?任何企業(yè)的商業(yè)運行,其薪酬比例應(yīng)和管理層盈利能力成正比。能賺錢的管理團隊拿不到高工資,怕不是人力資源在市場上的叫價吧? 總之,國資委的這兩點正面回復(fù)要求央企提高管理水平,大約是回到了8年前。那時國資委剛剛成立,是為了“管好”賺不到錢又亂花錢的國企而誕生的。 彈指一揮間8年過去了,包括央企在內(nèi)的所有國企,基本都摘掉了經(jīng)營之難的帽子,F(xiàn)在的國資委可以直接要求“央企領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出,降低管理成本,把有限的資金和資源用在企業(yè)的改革發(fā)展上”,而8年前卻未必敢奢望。 那時的國資委對其未來職責(zé)是猶豫的,工作要點在“管好”國企還是“賣掉”國企之間首鼠兩端。現(xiàn)在看來,有一端可以了結(jié)了——那就是國企經(jīng)營之難未必是在盈利與否。若管好國企只是管出好利潤,只是強調(diào)保值增值管理的策略,那真是太簡單了。在市場上劃一道關(guān)乎國民經(jīng)濟命脈的門檻,把其他企業(yè)趕走,錢就賺到國企手里了,國企就管好了。截止到2009年底,國資委旗下的央企資產(chǎn)價值升值近7倍,達20萬億元,利潤和稅收貢獻亦迭創(chuàng)新高。這樣的好數(shù)據(jù)中,有誰設(shè)想過把國民經(jīng)濟命脈的門檻給抽掉呢? 當(dāng)然這是抽不掉的。抽不掉的門檻里只有以前不怎么會賺錢,但現(xiàn)在十分能賺錢的央企。它們在大把盈利的同時依然會亂花錢。不僅喝出了天價酒,還亂分紅偷逃稅——這不是為股民多分紅,也不是偷逃經(jīng)營過程的稅(有時這也是企業(yè)經(jīng)營策略,謂之合理避稅)。而是自己內(nèi)部人亂分紅,偷逃的是個人薪酬所得稅。這種以公共資源為平臺進行局內(nèi)人的利益分配,豈是反對浪費就可以了結(jié)的?錙銖必較才是這種分配的現(xiàn)實。否則——舉例來說——怎么會有同是央企的中石油和中石化在全國為加油站打架呢? 總之,國資委管好央企的兩項指標(biāo)中,第一條管出它們的盈利,大約是做到了,但第二條,以道德的名義反對鋪張浪費恐怕還是文不對題。
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