拆遷訴訟可實(shí)行舉證責(zé)任倒置
2011-05-24   作者:郭文婧  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
【字號(hào)
  國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知,要求各地落實(shí)房屋征收與補(bǔ)償條例,堅(jiān)決制止違法強(qiáng)制拆遷、暴力拆遷。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、公安部、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、法制辦等六部門(mén)組成督察組進(jìn)行重點(diǎn)督察,督察落實(shí)結(jié)果并及時(shí)予以通報(bào)。
  地方政府自查、國(guó)務(wù)院督查,是遏制違法強(qiáng)拆、暴力拆遷的一種有效手段,但能否從根本上起到作用,是令人擔(dān)心和懷疑的。在法治社會(huì),維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,既要靠人民群眾自己,也要靠公平、公正的司法。但在違法強(qiáng)拆、暴力拆遷的大多數(shù)事件中,被拆遷一方是處于“弱勢(shì)地位”的,要靠弱勢(shì)群體自己舉證維護(hù)權(quán)益,顯得有些力不從心。因此,不妨采用舉證責(zé)任倒置的辦法來(lái)遏制違法強(qiáng)拆、暴力拆遷行為的發(fā)生。
  所謂舉證責(zé)任倒置,指基于法律規(guī)定,提出主張的一方當(dāng)事人(被拆遷人)可就某種事實(shí)不負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任,而由他方當(dāng)事人(拆遷方)就某種事實(shí)存在或不存在承擔(dān)舉證責(zé)任,如果該方當(dāng)事人不能就此舉證證明,則推定原告的事實(shí)主張成立。舉證責(zé)任倒置一方面可以較好地保護(hù)弱者的權(quán)益,促進(jìn)法律公平;另一方面,也使得維權(quán)更有效率,更加節(jié)省舉證成本。
  舉證責(zé)任倒置和責(zé)任追究首先得針對(duì)政府,針對(duì)官員,然后才是拆遷公司、開(kāi)發(fā)商。在以往的違法強(qiáng)拆、暴力拆遷事件中,我們要么看不到對(duì)行為人的查處,要么看到的是一兩個(gè)人全攬責(zé)任,其他人依然無(wú)事。在這種背景下,無(wú)論是自查,還是約談、督查,要想真正杜絕違法強(qiáng)拆、暴力拆遷,幾乎是不可能的。
  對(duì)違法強(qiáng)拆、暴力拆遷行為實(shí)行舉證責(zé)任倒置的好處是顯而易見(jiàn)的,其一是可以促使拆遷方采取一些積極的措施,保全沒(méi)有違法強(qiáng)拆、暴力拆遷的證據(jù),比如征地拆遷決定、補(bǔ)償方案的群眾意見(jiàn)是否有簽字畫(huà)押、拆遷的全過(guò)程是否有錄音錄像記錄等;其二是,為了理清違法強(qiáng)拆、暴力拆遷的責(zé)任,也必將促使政府加快從拆遷的主體中退出,完善配套制度,使中央政策落地,強(qiáng)化拆遷方內(nèi)部的互相監(jiān)督,在類(lèi)似事件發(fā)生后,迅速找出真正的責(zé)任人;其三是能夠真正維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧。
  凡標(biāo)注來(lái)源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)書(shū)面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用。
 
相關(guān)新聞:
· 對(duì)新拆遷條例不可過(guò)于樂(lè)觀 2011-05-17
· 新拆遷條例為何難止自焚事件 2011-05-10
· 拆遷引入公關(guān)智慧風(fēng)險(xiǎn)并存 2011-04-20
· 拆遷公關(guān):獨(dú)立性是關(guān)鍵 2011-04-19
· “拆遷公關(guān)”該如何公關(guān) 2011-04-19
 
頻道精選:
·[財(cái)智]天價(jià)奇石開(kāi)價(jià)過(guò)億元 誰(shuí)是價(jià)格推手?·[財(cái)智]存款返現(xiàn)赤裸裸 銀行攬存大戰(zhàn)白熱化
·[思想]魯政委:資本項(xiàng)下全開(kāi)放時(shí)機(jī)未到·[思想]厲以寧:怎樣看待用工成本上升
·[讀書(shū)]《五常學(xué)經(jīng)濟(jì)》·[讀書(shū)]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線(xiàn)
 
關(guān)于我們 | 版面設(shè)置 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)協(xié)議授權(quán),禁止下載使用
新聞線(xiàn)索提供熱線(xiàn):010-63074375 63072334 報(bào)社地址:北京市宣武門(mén)西大街甲101號(hào)
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號(hào)