對(duì)于當(dāng)前中國(guó)金融體系的風(fēng)險(xiǎn),國(guó)內(nèi)外格外關(guān)注。但是風(fēng)險(xiǎn)有多大?其根源在哪里?國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家見(jiàn)仁見(jiàn)智,分歧頗大。在多數(shù)國(guó)人看來(lái),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮不成問(wèn)題,因此,只要監(jiān)管制度安排跟上,中國(guó)金融體系在短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)多少問(wèn)題。一些國(guó)外專(zhuān)家的看法則截然不同。有“末日博士”之稱(chēng)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯里埃爾·魯比尼就認(rèn)為,中國(guó)房地產(chǎn)泡沫將破滅,中國(guó)經(jīng)濟(jì)很可能
在2013年后“硬著陸”。據(jù)筆者所知,持有此類(lèi)觀(guān)點(diǎn)的國(guó)外專(zhuān)家不在少數(shù)。不過(guò),對(duì)于當(dāng)前中國(guó)金融體系的風(fēng)險(xiǎn),無(wú)論是樂(lè)觀(guān)的看法還是悲觀(guān)的觀(guān)點(diǎn),如果只是站在各自的角度觀(guān)察與分析,難免得出一孔之見(jiàn)。如果不能從當(dāng)前中國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)與產(chǎn)生根源入手,怕是很難真正把握中國(guó)金融體系未來(lái)發(fā)展方向的。
一般來(lái)說(shuō),金融就是給信用風(fēng)險(xiǎn)定價(jià),而信用就是不同方式的承諾(可以是個(gè)人、企業(yè)及政府的承諾等)。金融的基本功能就是通過(guò)信用的承諾化解實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中所受到的資金約束及分散融資過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。因此,金融的神奇作用在于把觀(guān)念或意識(shí)的東西通過(guò)一定的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)轉(zhuǎn)化為實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)服務(wù)的工具。不過(guò),金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有神奇的作用,同時(shí)如果該工具一旦使用過(guò)度或信用(即承諾)擴(kuò)張的邊界過(guò)度,它又會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成毀滅性打擊。也就是說(shuō),如果信用擴(kuò)張能被限定在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的邊界內(nèi),那么金融創(chuàng)新則是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ。如果信用擴(kuò)張超過(guò)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的邊界,僅是成了追求貨幣套利、追求信用的無(wú)限擴(kuò)張炒作所帶來(lái)的利益,那么信用過(guò)度擴(kuò)張必將成為滋生金融危機(jī)的根源。
既然信用是一種觀(guān)念,那么不同的社會(huì)制度,其信用的本質(zhì)是不一樣的。信用本質(zhì)上的差別性也決定了金融市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性及金融市場(chǎng)的信用擴(kuò)張程度。如果歐美國(guó)家的信用是以市場(chǎng)為主導(dǎo),法律來(lái)保證的,而中國(guó)的信用則可以說(shuō)是政府權(quán)力的隱性擔(dān)保。中國(guó)金融市場(chǎng)的信用與歐美市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用有本質(zhì)上的差別。因此,當(dāng)前中國(guó)金融市場(chǎng)最大的風(fēng)險(xiǎn),就是沒(méi)有區(qū)分這種信用本質(zhì)上的差別性,總是以歐美國(guó)家的情況及數(shù)據(jù)來(lái)證明中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展的成熟性。這自然給中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展埋下巨大潛在風(fēng)險(xiǎn)。比如,有人就證明中國(guó)金融體系的不合理性在于多元化程度不足,就在于沒(méi)有走向美國(guó)式的以直接融資為主導(dǎo)的市場(chǎng),就在于社會(huì)對(duì)創(chuàng)新及相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)低容忍度等客觀(guān)環(huán)境?墒聦(shí)上,中國(guó)以銀行為主導(dǎo)的金融體系及社會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)容忍度低,完全是由當(dāng)前中國(guó)的信用基礎(chǔ)決定的。
既然金融市場(chǎng)的信用是由政府隱性擔(dān)保,那么使用信用的當(dāng)事人就容易把使用信用的成本讓政府或社會(huì)來(lái)承擔(dān),而讓其收益為當(dāng)事人來(lái)占有。在這種情況下,一方面政府對(duì)金融市場(chǎng)的管制名目繁多(比如價(jià)格管制、規(guī)模管制等),有效的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制形成緩慢。另一方面,任何當(dāng)事人都在千方百計(jì)設(shè)法無(wú)限擴(kuò)張信用。特別是當(dāng)政府金融管制少許放松時(shí),信用無(wú)限擴(kuò)張速度更是驚人。無(wú)論是股市,還是銀行都是如此。比如,按照央行公布的數(shù)據(jù),到今年3月末廣義貨幣(M2)達(dá)到75.8萬(wàn)億元,而2000年末僅為13.25萬(wàn)億元,10年時(shí)間增長(zhǎng)了572%。還有,中國(guó)的貨幣化程度(GDP與M2之比)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)與日本,即中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量?jī)H是美國(guó)的三分之一,但其貨幣總量遠(yuǎn)大于美國(guó)(美國(guó)僅60萬(wàn)億人民幣左右)。而M2的快速增長(zhǎng)完全是國(guó)內(nèi)銀行信貸快速無(wú)限擴(kuò)張的結(jié)果。也就是說(shuō),無(wú)論是何種方式,只要信用擴(kuò)張過(guò)度,就必然給整個(gè)金融體系造成巨大潛在風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此,周小川行長(zhǎng)最近的講話(huà)也提到了2008年金融危機(jī)之后國(guó)內(nèi)銀行信用擴(kuò)張過(guò)度所帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性。
正因?yàn)楫?dāng)事人使用信用的風(fēng)險(xiǎn)可以讓他人或整個(gè)社會(huì)來(lái)承擔(dān),而收益歸自己,這就必然會(huì)激勵(lì)當(dāng)事人盡可能地?zé)o限擴(kuò)張信用,過(guò)度追求高風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)及產(chǎn)品,于是金融市場(chǎng)投機(jī)炒作盛行。在國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)市場(chǎng),無(wú)論是銀行還是住房投機(jī)炒作者,之所以都會(huì)過(guò)度地使用銀行信用貸款,就在于銀行擴(kuò)大放貸規(guī)模不僅有提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的考慮,還因此增加了銀行利息收入,可風(fēng)險(xiǎn)最后由政府承擔(dān)。對(duì)于住房投機(jī)炒作者來(lái)說(shuō),也是如此。他們可利用銀行過(guò)高的杠桿率、過(guò)低利率及貸款易獲得性,不斷地把住房?jī)r(jià)格炒上天去。他們明白,房地產(chǎn)泡沫果真破滅,最后買(mǎi)單的是銀行及政府。
由于中國(guó)金融市場(chǎng)的信用本質(zhì)及激勵(lì)運(yùn)作機(jī)制與歐美國(guó)家完全不同,所以不少人用歐美國(guó)家的監(jiān)管指標(biāo)及計(jì)量模型來(lái)衡量中國(guó)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)大小,客觀(guān)上其實(shí)是在誤導(dǎo)政府決策時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)金融體系潛在風(fēng)險(xiǎn)的判斷。筆者以為,這可能是目前國(guó)內(nèi)金融體系最大的風(fēng)險(xiǎn)。比如,若僅以規(guī)模擴(kuò)張程度、資產(chǎn)增加速度、利潤(rùn)水平上升狀況而論,中國(guó)的銀行業(yè)都達(dá)到前所未有的國(guó)際水平。但實(shí)際上,國(guó)內(nèi)銀行業(yè)之所以能如此發(fā)展與繁榮,很大程度上在于政府政策性資源的注入。無(wú)論是2003年以來(lái)的股份制銀行上市還是2008年下半年開(kāi)始政府全面放松了對(duì)銀行信貸的數(shù)量規(guī)模及價(jià)格管制,都使得國(guó)內(nèi)各商業(yè)銀行放開(kāi)膽子主動(dòng)開(kāi)閘放水,以求信貸規(guī)模的快速擴(kuò)張與增長(zhǎng)。不妨說(shuō),國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行這種不計(jì)成本及不顧及風(fēng)險(xiǎn)的信貸無(wú)限擴(kuò)張,如果不是銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不斷敲響風(fēng)險(xiǎn)警鐘、出臺(tái)各種相應(yīng)監(jiān)管政策及提高監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前的地方政府融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)泡沫的風(fēng)險(xiǎn)不知會(huì)積累得多大。
總之,當(dāng)前國(guó)內(nèi)金融體系所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn),在房地產(chǎn)泡沫沒(méi)有破滅之前,誰(shuí)也無(wú)法估計(jì)。一旦房地產(chǎn)泡沫破滅,風(fēng)險(xiǎn)就可能顯露出來(lái),F(xiàn)在的問(wèn)題是,我們?nèi)绾蝸?lái)認(rèn)識(shí)與分析。筆者相信,若能從中國(guó)信用的本質(zhì)入手,就可能了解到中國(guó)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)根源所在,并盡早確立起防范風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)制度安排。