回顧60年來的地權(quán)變遷，可以清晰地看到地權(quán)的分割。
張曙光表示，土地權(quán)利從自然方面看，可以是通過的權(quán)利，可以是建造的權(quán)利，可以是種莊稼的權(quán)利等等。從社會屬性來看，有所有權(quán)、使用權(quán)、處分權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)等，最重要的是所有權(quán)，經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)。
過去公社化的時候，農(nóng)戶實(shí)際是沒有所有權(quán)的。農(nóng)戶只是一個勞動者，只有勞動的權(quán)利。到了第二個階段，發(fā)生了產(chǎn)權(quán)的第一次分割，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。所有權(quán)仍然是集體的，但是經(jīng)營權(quán)給了農(nóng)戶，農(nóng)戶承包一塊地，種什么由自己決策，集體干涉不了。正因?yàn)橛辛诉@樣一個分割，農(nóng)戶有了剩余索取權(quán)，才增強(qiáng)了對農(nóng)戶生產(chǎn)的激勵。
第三個階段進(jìn)入土地流轉(zhuǎn)以后，發(fā)生了產(chǎn)權(quán)的第二次分割，就是承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)也分離了。在這個時候所有權(quán)沒有變化，仍然是集體的，承包權(quán)是農(nóng)戶的，而經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)給了大戶、合作社和涉農(nóng)企業(yè)，于是三權(quán)分離。如果說三權(quán)合一的形態(tài)是古典的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)形態(tài)，那么現(xiàn)在的三權(quán)分離實(shí)際上是現(xiàn)代的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)形態(tài)。
再加上上面提到的土地流轉(zhuǎn)主體的變化，土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)后，農(nóng)業(yè)就可以進(jìn)行專業(yè)化的生產(chǎn)。比如在北京通州，有超過兩千畝地全部種植了優(yōu)良品種的高粱，用來加工、生產(chǎn)生物能源和各種產(chǎn)品。山東寧陽的地方合作社進(jìn)行了蔬菜的專業(yè)化生產(chǎn)，成為一個專業(yè)化的蔬菜生產(chǎn)基地，主要種三種菜——西蘭花、蘆筍和蘑菇。
農(nóng)業(yè)的專業(yè)化還不僅是種植的專業(yè)化，也包括農(nóng)業(yè)服務(wù)的專業(yè)化�，F(xiàn)在出現(xiàn)了專業(yè)化的農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，為現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
同時，農(nóng)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)也促進(jìn)了生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，比如山東寧陽在種植蘆筍時，對施肥的時間、用量都有明確的規(guī)定，而且要求生產(chǎn)出來的蘆筍只能15公分高。
農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)還帶動了農(nóng)業(yè)科技投入的增加。比如四川崇州從省內(nèi)外專門聘請了39個農(nóng)業(yè)專家，建立了農(nóng)業(yè)科技大院，通過科學(xué)種田促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
總之，土地大規(guī)模的流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了基礎(chǔ)。在這個基礎(chǔ)之上，農(nóng)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
張曙光認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)之所以能夠發(fā)展，是由于市場化改革提供了發(fā)展的條件。根據(jù)西方的經(jīng)濟(jì)理論研究，專業(yè)化的發(fā)展取決于市場的擴(kuò)展，而市場的擴(kuò)展也依賴于專業(yè)化的發(fā)展。如果沒有市場，就沒有農(nóng)業(yè)專業(yè)化的發(fā)展成果。
在第一階段，農(nóng)產(chǎn)品僅有商品的外殼，但實(shí)質(zhì)上不是商品，因?yàn)樵诋?dāng)時條件下，政府居于買方的壟斷地位，農(nóng)產(chǎn)品的賣與不賣，賣多少，賣的價格，全都是政府規(guī)定的，在這種情況下無市場可言。盡管農(nóng)民可以在市場上交易自留地上生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，但規(guī)模有限，基本上無市場可言。
在第二階段，農(nóng)產(chǎn)品市場逐漸形成。這一時期，農(nóng)產(chǎn)品市場的形成主要有兩方面的原因，一是私商進(jìn)入糧食市場，打破了政府和國有企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營上的壟斷地位，競爭格局出現(xiàn)；二是農(nóng)戶的數(shù)量增加，提供農(nóng)產(chǎn)品的主體增多。但同時也應(yīng)注意到，由于經(jīng)營規(guī)模有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分工是自然分工，農(nóng)產(chǎn)品的商品率很低。農(nóng)產(chǎn)品商品率低導(dǎo)致市場的規(guī)模狹小，農(nóng)產(chǎn)品市場的半徑很短，多為地區(qū)性和局限性的市場。
在第三個階段，不僅是農(nóng)產(chǎn)品的市場擴(kuò)展了，農(nóng)業(yè)的要素市場也得到發(fā)展。農(nóng)業(yè)的要素市場包括以下三個方面。
第一個市場是土地市場。因?yàn)橥恋乜梢粤鬓D(zhuǎn)、可以交易，土地便有了租金，租金是土地的價格，租金使土地的價格顯性化了。盡管土地的交易規(guī)模和交易狀況還受到一些無形的限制，但是土地市場形成了，并且需要進(jìn)一步發(fā)展。
第二個市場是勞動力市場。在上一階段，勞動力市場是指農(nóng)業(yè)外部的勞動力市場，而這一階段，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的勞動力市場形成了。農(nóng)民有了兩個選擇，既可以外出打工，也可以在涉農(nóng)企業(yè)里干活。
第三個是資金市場。當(dāng)涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村以后，不僅帶來了技術(shù)和品種，帶來了市場，而且?guī)砹速Y金。
張曙光表示，農(nóng)產(chǎn)品市場擴(kuò)展非常重要，由于以往農(nóng)產(chǎn)品商品率比較低，農(nóng)產(chǎn)品市場是地區(qū)性的市場，而現(xiàn)在由于農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品市場擴(kuò)展了，從地區(qū)性市場變成全國性市場，甚至變成國際性市場。
