《新世紀(jì)》周刊的封面報(bào)道《搞定一場(chǎng)招拍掛》，再次把業(yè)界的視線聚焦于北京CBD（中央商務(wù)區(qū)）最后一塊地的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。這事絕非北京一地之事，可能成為各地CBD土地出讓方式改革的風(fēng)向標(biāo)。
　　這就是赫赫有名的“中服地塊”，出讓過(guò)程可謂一波三折。2010年1月，北京市土地整理儲(chǔ)備中心網(wǎng)站公布中服地塊出讓信息，底價(jià)50億元，保證金30億元，競(jìng)買(mǎi)者必須是不低于30億元注冊(cè)資本金的房企與不低于50億元注冊(cè)資本金的金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)合體，且金融機(jī)構(gòu)在聯(lián)合體中要絕對(duì)控股。據(jù)此，當(dāng)時(shí)坊間傳聞稱已內(nèi)定遠(yuǎn)洋地產(chǎn)。繼而，包括潘石屹在內(nèi)的地產(chǎn)大佬紛紛指責(zé)條件太苛刻、不公平。
　　2010年3月15日，北京一日驚現(xiàn)三塊地王，悖逆房地產(chǎn)調(diào)控形勢(shì)。其后，北京土地整理儲(chǔ)備中心宣布，暫停中服地塊的出讓。2010年4月30日再次入市時(shí)，當(dāng)時(shí)號(hào)稱史上最嚴(yán)厲的“國(guó)十條”已出臺(tái)，內(nèi)容就包括：抑制地王�！皟r(jià)高者得”的出讓方式似乎變成了“過(guò)街老鼠”。
　　去年12月，經(jīng)過(guò)慘烈的競(jìng)爭(zhēng)，第一批6塊地分別被中信、中金、遠(yuǎn)洋等瓜分。第二批6幅地塊的爭(zhēng)奪大戰(zhàn)將于今年進(jìn)行。值得關(guān)注的是土地出讓方式的變化。按慣例，中心城區(qū)的優(yōu)質(zhì)地塊，多采用拍賣(mài)方式。而第一批卻采用了綜合評(píng)標(biāo)法，也即由評(píng)委經(jīng)過(guò)兩輪投標(biāo)，通過(guò)對(duì)企業(yè)的資質(zhì)、規(guī)模、業(yè)績(jī)、誠(chéng)信度、行業(yè)屬性、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案等進(jìn)行打分，從而最終決定哪家勝出。
　　其結(jié)果是，樓面價(jià)僅有1.9萬(wàn)元/平方米左右，若以拍賣(mài)方式出讓，業(yè)界估計(jì)樓面價(jià)將達(dá)3萬(wàn)-4萬(wàn)元/平方米。對(duì)成功拿地的企業(yè)而言，喜極而泣；而那些失敗的企業(yè)，很難心悅誠(chéng)服，標(biāo)評(píng)的內(nèi)容和過(guò)程，夠公平嗎？
　　近幾年，伴隨著國(guó)家持續(xù)調(diào)控房?jī)r(jià)，關(guān)于“地價(jià)推高房?jī)r(jià)”的爭(zhēng)議不斷，其中部分人將地價(jià)高漲、地王頻現(xiàn)的“元兇”歸結(jié)為“招拍掛”出讓制度。地方政府為了增加土地收益，也樂(lè)于將土地價(jià)格不斷推高。于是乎，各地紛紛嘗試新的土地出讓方式。
　　房地產(chǎn)市場(chǎng)化水平，主要取決于土地出讓和房產(chǎn)交易的市場(chǎng)化程度。其中，作為一級(jí)市場(chǎng)的土地出讓，國(guó)家曾經(jīng)大費(fèi)周折，才基本上實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)化、市場(chǎng)化，招拍掛制度的利遠(yuǎn)大于弊。局部調(diào)整可以，但絕對(duì)不能走歷史回頭路。況且，當(dāng)前國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控的對(duì)象主要是住宅市場(chǎng)，像中服地塊這種CBD的非住宅項(xiàng)目，并非控地價(jià)的重點(diǎn)對(duì)象。
　　前段時(shí)間，國(guó)土部出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持和完善土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度的意見(jiàn)》提出：積極探索創(chuàng)新城市住房用地出讓政策，促進(jìn)地價(jià)房?jī)r(jià)合理調(diào)整，其中就包括：以“土地利用綜合條件最佳”為標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)又強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持招拍掛出讓制度和在房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行正常條件下按“價(jià)高者得”原則取得土地，符合優(yōu)化配置土地資源的基本原則，同時(shí)抑制行政權(quán)力干預(yù)市場(chǎng)，防治腐敗。
　　據(jù)報(bào)道，北京中服地塊第一批土地競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，眾多企業(yè)參與，為了成功拿地，大家各顯神通，動(dòng)用各種關(guān)系，其中多少黑幕？因此，“價(jià)高者得”土地出讓方式，仍然具有很大進(jìn)步意義，謹(jǐn)防有些部門(mén)打著“改革”的旗號(hào)，損害已有的改革成果。