水務(wù)公司的 “哭窮戲”還能唱多久
2011-05-30   作者:凌之敏  來源:北京青年報
 
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  《經(jīng)濟參考報》近日對18家上市水務(wù)公司年報進行統(tǒng)計,發(fā)現(xiàn)2010年上市水務(wù)公司全部實現(xiàn)盈利,各公司平均每股收益0.58元,平均凈資產(chǎn)收益率15.78%,平均銷售毛利率40.02%。近四五年來,上市水務(wù)公司的每股收益率、凈資產(chǎn)收益率都呈快速上升趨勢。與此同時,各地“逢聽必漲”的水價調(diào)整聽證會密集召開,水務(wù)公司紛紛“哭窮”,政府主管部門給出的上調(diào)水價的理由也如出一轍——供水調(diào)水成本或污水處理成本過高,水企虧損。
  上市水務(wù)公司年報披露的數(shù)據(jù)材料,證實水務(wù)企業(yè)絕大多數(shù)都賺得盆滿缽滿,有些水企的凈利潤同比增長竟然超過400%,堪稱典型的暴利。水務(wù)公司一邊賺取了高額利潤,數(shù)錢數(shù)到手發(fā)軟,一邊卻在水價調(diào)整聽證會上大哭其“窮”,為上調(diào)水價大造聲勢。一個富得流油,一個窮得揭不開鍋,同一家水務(wù)企業(yè),卻有著兩副截然不同的面孔,看似矛盾的現(xiàn)象背后,一定隱藏著耐人尋味的玄機與真相。
  說起來還得感謝上市公司信息披露制度,正是在這項制度的約束下,上市水務(wù)公司必須定期發(fā)布年報,公開披露企業(yè)經(jīng)營及收益的有關(guān)信息。不排除一些水企也能在年報中做手腳,但年報總算是一個反映企業(yè)經(jīng)營及收益實際情況的賬本,即便是那些做了手腳的年報,客觀上也讓專業(yè)人士有了調(diào)查的線索和研究的依據(jù),可以由此探尋企業(yè)經(jīng)營及收益的真相。水務(wù)公司的年報是一個賬本,他們拿到水價聽證會上去“哭窮”的是另一個賬本,前者比較接近水企的真實財務(wù)狀況(如果年報嚴重造假,水務(wù)公司須承擔(dān)法律責(zé)任,嚴重者須承擔(dān)刑事責(zé)任),后者則基本上是一本“假賬”。兩相對比,不但暴露了一些水務(wù)企業(yè)做手腳、做“假賬”的秘密,而且也凸顯了當(dāng)前水務(wù)企業(yè)管理運營的諸多弊端,昭示了今后水價政策調(diào)整和改革的方向。
  有關(guān)研究顯示,一些水務(wù)公司做手腳、做“假賬”的主要形式,是把多方面的成本統(tǒng)統(tǒng)轉(zhuǎn)嫁到水價上。如通過財務(wù)手段加大管網(wǎng)折舊費率,將財務(wù)成本、管網(wǎng)漏損等歸為水價成本,或使用非正常的加速折舊等方式故意將成本“做”大,將資金轉(zhuǎn)移至資本公積,變?yōu)樽杂匈Y金使用,使賬面顯示為低利潤或虧損,并在法律允許范圍內(nèi)最大限度提高職工福利,加大成本,轉(zhuǎn)移收益,使相當(dāng)大一部分資金游離于成本監(jiān)管之外。經(jīng)過如此這般精心處理,水務(wù)公司想不“虧損”都難。
  此外,即便在拿得上臺面的水價構(gòu)成中,也存在著“公益轉(zhuǎn)化為利潤”的通道。水務(wù)公司要求上調(diào)水價的一個最大的理由,就是污水處理成本太高,污水處理費不漲不行,而且說什么污水處理費要上繳地方財政,水務(wù)公司只是代收,并未從中受惠。然而實際情況是,污水處理費上繳地方財政后,大部分又由地方政府以“服務(wù)費”的名義返還給水務(wù)公司,成為水務(wù)公司的一個重要的利潤來源。相較之下,真正體現(xiàn)水資源的稀缺性,能成為上調(diào)水價的最正當(dāng)理由的是水資源費,由于全部進入地方財政,不能成為水務(wù)公司的利潤來源,因為,在水務(wù)公司列出的水價構(gòu)成中,水資源費只占較小的比例,水務(wù)公司很少拿它作為漲價的理由。
  洞悉了一些水務(wù)公司做手腳、做“假賬”的秘密,再看到他們在水價聽證會上以“哭窮”要挾漲價,反對漲價者就能針鋒相對地予以揭露和駁斥。這里最需要的不是簡單的義憤,也不是籠統(tǒng)的直覺,而是具有專業(yè)水準的調(diào)查研究。當(dāng)水務(wù)公司在聽證會上拿出一個“窮得揭不開鍋”的賬本,專業(yè)人士就要借用另一個“富得流油”的賬本(年報),同時拿出獨立的財務(wù)分析報告,從正反兩方面揭示水務(wù)公司經(jīng)營及收益的真實狀況,以證明水務(wù)公司提出的漲價理由不能成立。
  水務(wù)公司成本公開化、透明化、公正化的趨勢不可逆轉(zhuǎn),公眾參與水務(wù)管理的積極性越來越高,監(jiān)督水價成本的能力越來越強,水務(wù)事業(yè)打破壟斷、回歸公益的改革力度也將越來越大,水務(wù)公司一邊大賺鈔票一邊放聲“哭窮”的好戲,到底還能唱多久呢?
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