近三年來,世界航運的運輸業(yè)務(wù)重心、船舶融資重心由歐洲轉(zhuǎn)至亞洲的趨勢相當(dāng)顯著。在世界十大集裝箱港口排名中,亞洲都占了八至九席,亞洲對包括航運金融服務(wù)在內(nèi)的現(xiàn)代航運服務(wù)需求正在不斷上升,而亞洲地區(qū)的銀行在世界船舶融資交易中也扮演著越來越重要的角色。在全球銀團船舶貸款牽頭行和參與行的前20名中,頻頻出現(xiàn)亞洲地區(qū)的銀行、尤其是日本和中國商業(yè)銀行的身影,在國際船舶出口買方信貸以及銀團貸款方面發(fā)揮了越來越重要的作用。
歐洲是世界航運金融業(yè)務(wù)的中心,但在2008年的全球金融危機中,歐洲金融機構(gòu)提供航運金融服務(wù)的能力被大大削弱。至今仍未平息的歐洲債務(wù)危機,又使“舊病未愈”的歐洲金融機構(gòu)再添“新傷”。相比之下,亞洲銀行業(yè)受沖擊較;中國、韓國、印度、新加坡、泰國等國政府都采取了大力支持本國航運和船舶制造業(yè)的政策。在此背景下,亞洲地區(qū)的許多金融機構(gòu)都加大了發(fā)展航運金融業(yè)務(wù)的力度。
今天,中國在貿(mào)易、航運、造船領(lǐng)域已位居世界前列。2010年,中國出口貿(mào)易額位居世界第一位、進口貿(mào)易額位居世界第二位。在航運方面,截至2009年末,我國擁有運輸船舶17.69萬艘、1.46億載重噸,增長17.7%;海運船隊1.02億載重噸,無論是按船東國籍劃分的商業(yè)船隊還是按集裝箱船隊統(tǒng)計,中國均名列世界第四。在港口業(yè)方面,2009年我國共有9個港口進入全球20大集裝箱港口行列,其中內(nèi)地港口7個;在2009年全球貨物吞吐量排名前10大港口中,中國穩(wěn)占8席。至2010年底,上海港連續(xù)四年保持全球貨物吞吐量第一大港的位置。
盡管中國船舶配套國產(chǎn)化率還較低,技術(shù)水平還有待提升,但按噸位計算,2010年中國的造船完工量、新增訂單量和手持訂單量都全面超越韓國,躍居世界第一。但另據(jù)統(tǒng)計測算,在船舶融資方面,中國所提供的資金和服務(wù)不到5%;從近幾年全球海上保險市場來看,全球海上航運保費規(guī)模大約為250億美元,而我國2009年全國航運保險費總收入僅為15億多美元,占全球航運保險市場份額僅為6%。這與我國航運大國與船舶制造大國的地位很不匹配。巨大的差距,也預(yù)示著提升國際航運金融服務(wù)市場份額方面的巨大發(fā)展?jié)摿Α?BR> 而就以目前市場規(guī)模和市場發(fā)展現(xiàn)狀論,上海已是中國首屈一指的航運中心和金融中心,再考慮到上海獨特的地理位置,當(dāng)中國面臨國際船舶融資中心逐漸向自身趨近的機遇時,也是上海加快發(fā)展航運金融的歷史機遇時期。
對今天的上海來說,建設(shè)國際金融中心要結(jié)合自身的條件,緊抓歷史發(fā)展機遇,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,形成自身的特色。在獲取金融決策信息和重要客戶資源方面不具優(yōu)勢,是上海建設(shè)國際金融中心的一個不利現(xiàn)實因素,但上海金融市場體系比較齊全,金融市場產(chǎn)品和工具創(chuàng)新取得進展,金融市場規(guī)?焖僭鲩L,金融市場國際排名近年間飛速提升。因此,金融市場體系建設(shè)成為上海國際金融中心建設(shè)的核心。而歸根到底,金融市場建設(shè)要基于滿足實體經(jīng)濟發(fā)展對金融服務(wù)的需求,這樣的金融市場發(fā)展就比較穩(wěn)固,也是可持續(xù)的。鑒于中國已是世界貿(mào)易大國、航運大國和船舶制造大國,對航運金融服務(wù)需求巨大,上海理應(yīng)全力發(fā)展航運金融,將之打造為上海國際金融中心建設(shè)的特色之一。
與倫敦等發(fā)達的國際航運中心和國際金融中心相比,上海的航運金融服務(wù)總體上雖處于初級階段,但近年來卻已呈現(xiàn)快速追趕態(tài)勢。多家銀行和保險公司在滬成立專門的航運金融服務(wù)部門,積極發(fā)展船舶融資或航運保險業(yè)務(wù);主要銀行依據(jù)自身優(yōu)勢發(fā)展航運金融,各具特色。截至2010年末,在滬商業(yè)銀行對航運相關(guān)企業(yè)的貸款余額為663.82億元、同比增長19.37%;各大銀行相繼成立融資租賃公司,交銀租賃、招銀租賃的SPV業(yè)務(wù)資格獲得中國銀監(jiān)會批準(zhǔn),船舶租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)新取得突破;各類產(chǎn)業(yè)基金也在相繼進入船舶融資市場,船舶、航運產(chǎn)業(yè)基金破冰,上海的航運產(chǎn)業(yè)基金也已破繭而出。此外,政府、金融機構(gòu)等合作成立了數(shù)家航運金融研究機構(gòu),如由浦東新區(qū)政府和蘇黎世金融服務(wù)集團合作籌建的蘇黎世國際航運與金融研究發(fā)展中心,由上海國際航運研究中心與多家機構(gòu)共同擔(dān)綱的“航運金融研究所”等。近期,由在滬主要相關(guān)金融機構(gòu)和航運中介機構(gòu)組成的上海金融業(yè)聯(lián)合會航運金融專業(yè)委員會也已開始運作,成為推動上海航運金融服務(wù)發(fā)展的重要市場組織。
不過,上海各界內(nèi)心都很清楚,發(fā)展航運金融涉及的制約因素太多,需要有關(guān)部門加強政策協(xié)調(diào),形成共識,合力推動。在近階段,至少需要強化以下幾個方面對策措施,建議:
其一,地方政府加大政策扶持力度。比如對銀行船舶貸款業(yè)務(wù)營業(yè)稅采用財政扶持政策,繼續(xù)設(shè)立、發(fā)展船舶產(chǎn)業(yè)投資基金,放寬金融租賃公司的境外融資限制,有效利用國際金融市場資源,加快吸引和培育一批具有國際影響力的骨干金融企業(yè)和航運企業(yè)。
其二,國家有關(guān)管理部門需要抓緊制度改革試點和創(chuàng)新。比如結(jié)合人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點契機,探索適應(yīng)航運金融服務(wù)發(fā)展的試點外匯政策,便利航運資金全球運作管理;探索試行船舶碰撞強制責(zé)任險,完善航運保險相關(guān)法律法規(guī);采取稅收優(yōu)惠政策,鼓勵上海海上貨運險本地投保;簡化船舶抵押登記程序,降低抵押費用。
其三,金融機構(gòu)、金融市場及相關(guān)企業(yè)抓緊提升服務(wù)水平。比如進一步加強上海期交所和航交所的合作,共同開發(fā)適應(yīng)市場需求的航運價格衍生產(chǎn)品;大力開發(fā)原油期貨、外匯衍生產(chǎn)品等風(fēng)險投資品種;加快發(fā)展航運金融中介機構(gòu),營造良好的市場發(fā)展環(huán)境等等。