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2011-05-31 作者:郭文婧 來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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沉寂一年有余的電動自行車行業(yè)再生波瀾。5月29日,公安部、工業(yè)和信息化部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局等四部委聯(lián)合下文,要求整改當(dāng)下電動自行車產(chǎn)業(yè),限期淘汰在用“超標(biāo)”車。在用的“超標(biāo)”電動車要通過以舊換新、折價回購等方式進(jìn)行淘汰。 關(guān)于超標(biāo)電動車,長期以來,輿論關(guān)注的焦點,一是10年前的標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在還合適不合適,是不是該與時俱進(jìn),修改“國標(biāo)”;二是如果嚴(yán)格執(zhí)行十年前的“國標(biāo)”,電動車企業(yè)何去何從,是不是能順理成章地獲得摩托車生產(chǎn)牌照;三是一些地方發(fā)布了“禁電令”,在提倡低碳環(huán)保的背景下“禁電令”究竟該不該。但對電動車的消費(fèi)者———廣大中低收入人群的利益,卻關(guān)注較少。 這次四部委的文件,明確要求“本著平穩(wěn)過渡原則,通過以舊換新、折價回購、發(fā)放報廢補(bǔ)貼等方式,鼓勵群眾主動置換和報廢”,這不能不說是一個進(jìn)步。但是,無論是以舊換新,還是折價回購、發(fā)放報廢補(bǔ)貼,消費(fèi)者的發(fā)言權(quán)目前都還沒有被尊重,怎么操作,最后可能還是政府和企業(yè)說了算,消費(fèi)者無疑要為超標(biāo)電動車承擔(dān)相當(dāng)?shù)某杀。而這,其實是不合理的。 只要舊的電動車國標(biāo)沒有廢除,生產(chǎn)企業(yè)就應(yīng)該嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),監(jiān)管部門就應(yīng)該以既有國標(biāo)為依據(jù)加強(qiáng)監(jiān)管。也就是說,超標(biāo)電動車之所以大行其道,完全是生產(chǎn)企業(yè)違法生產(chǎn)的結(jié)果,也是監(jiān)管部門失職缺位的結(jié)果。 《產(chǎn)品質(zhì)量法》要求生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品,超標(biāo)電動車在本質(zhì)上屬于“缺陷產(chǎn)品”。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定,生產(chǎn)和銷售“缺陷產(chǎn)品”的,應(yīng)由生產(chǎn)者和經(jīng)營者承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。消費(fèi)者的義務(wù)是通過合法手段購買和使用產(chǎn)品,而沒有權(quán)衡產(chǎn)品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)。 在購買和使用超標(biāo)電動車的問題上,普通消費(fèi)者沒有責(zé)任,現(xiàn)在卻要為違法生產(chǎn)和監(jiān)管失職買單,這是極其不合理的。因此,我們希望國家相關(guān)部門在處理超標(biāo)電動車的時候,不能只站在安全和企業(yè)的角度,也應(yīng)該切實按照相關(guān)法律規(guī)定,保護(hù)好消費(fèi)者的權(quán)益。
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