慎言電價(jià)上調(diào)“影響非常有限”
2011-06-01   作者:趙勇  來源:現(xiàn)代快報(bào)
 
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  在各地依次鬧出電荒之后,傳聞已久的電價(jià)上調(diào)終于成真。
  5月31日的《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道說,國家發(fā)改委決定,自6月1日起,15個(gè)省市工商業(yè)、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)上調(diào)1.67分錢,但居民用電不調(diào)價(jià)。
  按照國家發(fā)改委價(jià)格司負(fù)責(zé)人的解釋,這次電價(jià)上調(diào)的原因是“目前電價(jià)太低,高耗能行業(yè)死灰復(fù)燃,所以需要通過價(jià)格手段抑制不合理需求增長”,另一個(gè)重要的原因是,由于電煤價(jià)格持續(xù)上漲,不少電力企業(yè)處于虧損狀態(tài),無錢買煤發(fā)電,所以屢屢出現(xiàn)電荒,適當(dāng)上調(diào)電價(jià)也是為了“保障民生”。
  這些解釋在網(wǎng)上引來了巨大的爭議,有人認(rèn)為,同為資源性產(chǎn)品,既然發(fā)改委能夠嚴(yán)控電價(jià),為什么就不能嚴(yán)控煤價(jià),在資源性產(chǎn)品的定價(jià)上,本來就應(yīng)該更多體現(xiàn)“公益”而非“市場”。此外,電力企業(yè)虧損論也遭到了不少質(zhì)疑,因?yàn)樵谌藗兊挠∠笾校娏ζ髽I(yè)的待遇遠(yuǎn)比一般企業(yè)要好得多。
  爭議仍在,但漲價(jià)已成定局,現(xiàn)在與“漲價(jià)合理性”同樣應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的,是此次電價(jià)上調(diào)給民生帶來的影響。按照發(fā)改委的說法,由于居民用電不漲價(jià),所以不會直接影響消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI),間接影響也非常有限。發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長劉樹杰更是認(rèn)為,此次調(diào)價(jià)對通脹沒有明顯影響,間接影響是大概會拉高CPI0.05個(gè)百分點(diǎn)。
  居民用電不漲價(jià),所以對CPI沒有直接影響,理論上來說是成立的,但在間接影響這方面,我覺得卻應(yīng)該慎言“非常有限”。雖然劉樹杰所長預(yù)計(jì)此次電價(jià)上漲只會拉高CPI0.05個(gè)百分點(diǎn),但由于他本人隸屬于主導(dǎo)漲價(jià)的發(fā)改委,在沒有其他機(jī)構(gòu)獨(dú)立測算數(shù)據(jù)出來之前,劉樹杰給出的數(shù)據(jù)是要存疑的。他會不會因?yàn)樯矸菟迬椭l(fā)改委盡力減輕漲價(jià)帶來的震蕩呢?這并非毫無來由的揣測。
  事實(shí)上,雖然此次居民用電沒漲價(jià),但誰都很清楚,工商業(yè)和農(nóng)業(yè)用電漲價(jià)后帶來的成本壓力,將毫無懸念地全部轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。最終為電價(jià)上漲埋單的,仍然是你我這樣的普通消費(fèi)者,每個(gè)人都逃不過。更何況,資源性產(chǎn)品漲價(jià)巨大的傳導(dǎo)效應(yīng),我們已經(jīng)在成品油漲價(jià)中屢次領(lǐng)教過了——最近菜價(jià)和日化用品大幅漲價(jià),都與上游的成品油漲價(jià)有關(guān)。事實(shí)上,早就有人提出過,有關(guān)部門與其控制終端產(chǎn)品的漲價(jià),不如嚴(yán)格控制源頭的資源性產(chǎn)品漲價(jià),并且這樣做也更合理——資源性產(chǎn)品的公益性原本就決定了其價(jià)格應(yīng)該受到嚴(yán)格控制。
  更讓人擔(dān)憂的是此次電價(jià)上漲形成的示范效應(yīng)——電價(jià)因?yàn)樘潛p論上漲了,天然氣呢?自來水呢?成品油呢?關(guān)于這些資源性產(chǎn)品,企業(yè)喊虧損的聲音都快把我們的耳朵磨出老繭來了。電價(jià)一漲,難保其他資源性產(chǎn)品不會跟風(fēng)要求漲價(jià),到時(shí)候,每種資源性產(chǎn)品會不會都以“對CPI影響非常有限”來游說發(fā)改委?發(fā)改委能不能扛。窟@些都是巨大的問號。
  在電力企業(yè)運(yùn)營成本不明的前提下漲價(jià),本身已經(jīng)沒有足夠說服力,“只會漲價(jià)”的質(zhì)疑更讓資源性產(chǎn)品的公益性大打折扣,如此背景下,還要故作輕松地說“漲價(jià)間接影響非常有限”,哪能讓人感覺到這是在“保障民生”?
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