電價上調并非市場的勝利
2011-06-02   作者:詹啟智  來源:國際金融報
 
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  從6月1日起,國內15個省市的銷售電價上調了。可以說,這是國家發(fā)改委為解決“電荒”而采取的舉措,該舉措被認為“政府在更強大的供需規(guī)則上的退縮”。但筆者認為,調價不是解決問題的最佳方案,最多是治標而不治本的權宜之策,甚至只是把壟斷性行業(yè)為攫取更高壟斷性利潤而編織的美麗謊言變成了現實。
  成本與價格,在產業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)中是互為因果的。前一環(huán)節(jié)商品與服務的價格上升,必然引起后一環(huán)節(jié)商品與服務的成本上升。電價作為基礎性商品價格的上漲,對國民經濟的影響甚大,必然會提升幾乎所有行業(yè)商品與服務的成本。成本的提升,勢必或遲或早會在以電力為基礎生產與經營的商品與服務價格上反映出來,引領新一輪價格上漲,使本已極為嚴重的通脹形勢更為嚴峻。國家發(fā)改委對此不是沒有考慮,其考慮的結果是暫不調整民用電價。筆者認為,該措施用心良苦,但并不能避免必然引領后續(xù)漲價之虞。此舉至多是從成本提升到價格上漲的轉化期內延緩了推漲CPI,為推漲CPI加了一個緩沖期而已。
  在壟斷性資源供求矛盾中,經常出現“荒”的情況。有油“荒”,為此要漲價。還有水“荒”,為此要漲價,F在的電“荒”,最終還是通過漲價解決之。在中國幾已形成了“荒”與漲價的怪圈。一“荒”即“漲”,一“漲”即不“荒”。然后,再“荒”再“漲”,以此循環(huán),成為規(guī)律。這一規(guī)律養(yǎng)成了壟斷行業(yè)的漲價依賴癥,使企業(yè)較少從挖掘潛力,降低消耗,提高效益上做文章。
  認識并利用規(guī)律,是人們的天性。創(chuàng)造性地運用規(guī)律,更是人們創(chuàng)新精神的體現!盎摹奔础皾q”,這是對規(guī)律的認識。為“漲”而“荒”,是對規(guī)律“創(chuàng)造性”地運用。
  在某種程度上,為“漲”而“荒”,是具有壟斷性行業(yè)的杰作,是向國家要價的手段。說是向國家要價,其實質是向全國人民要價,是明目張膽地掏全國人民口袋里的錢,還要打著“國”字旗——國家調的價,打著為“民”破“荒”——是為更好地滿足市場需要的美麗謊言。
  不獨有偶。前幾日報端還爆出了18家水務公司“數錢數到手抽筋”,聽證會上哭窮漲價的事端來。此事,不僅使人想起了“荒”的問題,“荒”或可分為真荒與假“荒”。對于真荒,通過調價,調節(jié)供求無可厚非,這也是市場經濟之必然。對于假“荒”,就只能讓人們認為,這又是向人民要價的伎倆、手段。近年來,每當發(fā)生“電荒”,“油荒”人們的第一反應就是又該上調電價、油價了,就是大眾對壟斷性資源行業(yè)“創(chuàng)造性”運用規(guī)律的直觀認識。
  凡此種種,筆者以為,面對假“荒”,破壟斷是治本之策。解決真荒,調價也不是最佳方案,從長遠看,似有其他路徑可供選擇。
  能源等基礎性行業(yè)的發(fā)展應當先行,應有適當能力儲備。這是解決“荒”之根本措施。改革開放三十多年來,在宏觀上中國就是奉行這一基本政策的。從根本上解決“荒”的問題,需要切實貫徹落實這一政策,增強宏觀調控能力。
  統(tǒng)籌兼顧效率優(yōu)先也是解決或緩解電荒的辦法。我國不僅存在電“荒”,還存在有電送不出去的情況。據悉,內蒙古有700億度電因無法通過國家電網而送不出。此電雖不能徹底解決南方真電荒,但卻可大大緩解荒情。同時,據悉該電國家相關部門已經統(tǒng)籌多年未果,因此,內蒙古擬跨越數千公里架設輸電線路與南方電網鏈接供電。但此工程浩大也遠水解不了近渴。因此,解決電荒不僅要統(tǒng)籌兼顧,更要效率優(yōu)先。
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