打破貸款“玻璃門” 拉中小企業(yè)一把
2011-06-08   作者:王石川  來源:證券時(shí)報(bào)
 
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  銀監(jiān)會(huì)近日下發(fā)了《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知》,重點(diǎn)對(duì)單戶金額500萬元(含)以下的小企業(yè)貸款加大支持力度。此前,有消息稱,溫州中小企業(yè)因貸款無門“扎堆”倒閉。中小企業(yè)融資難、貸款難,是不爭的事實(shí),日前有報(bào)道稱,由于資金吃緊,不少內(nèi)地企業(yè)赴港貸款,造成匯兌渠道亟待規(guī)范的現(xiàn)象。眾所周知,今年以來,央行貨幣政策旨在抑制流動(dòng)性過剩,比如多次加息,存款準(zhǔn)備金率多次上調(diào),這就無疑加大了企業(yè)資金壓力,小企業(yè)獲取銀行貸款難度加大,融資成本不斷上升?梢哉f,中小企業(yè)的貸款難、融資難,折射了一個(gè)群體的隱痛,每個(gè)步履蹣跚的中小企業(yè),也許都有一筆辛酸而愁苦的集體記憶。
  中小企業(yè)成融資貧困地帶,會(huì)帶來多重隱憂:
  首先,會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須兩條腿走路,既要靠國企,也要靠民營企業(yè),如果銀行貸款過多向國企傾斜,會(huì)使壟斷企業(yè)愈強(qiáng),民營企業(yè)愈弱,從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)出現(xiàn)瘸腿局面。還會(huì)使國企缺乏競(jìng)爭壓力,不思進(jìn)取,從而暗疾叢生。
  其次,對(duì)擴(kuò)大就業(yè)是巨大傷害。數(shù)據(jù)顯示,中小企業(yè)占中國企業(yè)總數(shù)的99%以上,提供了中國75%的城市就業(yè),創(chuàng)造了中國60%的國內(nèi)生產(chǎn)總值和出口額。相關(guān)權(quán)威發(fā)布指出,民營企業(yè)和個(gè)體戶是應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的主要雇主。如果中小企業(yè)得不到有效融資,必將生存維艱,若如此,談何擴(kuò)大就業(yè)?
  值得一提的是,日前,國務(wù)院下發(fā)“關(guān)于做好高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知”,通知明確提出,鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。中小企業(yè)是吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。要進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)。其實(shí),中小企業(yè)很愿意吸納大學(xué)畢業(yè)生,但吸納的前提是企業(yè)健康、良性發(fā)展,越發(fā)展,提供的就業(yè)崗位才越多。而目前不少企業(yè)發(fā)展的一大障礙就是融資難、貸款難。
  最后,如果不支持中小企業(yè)發(fā)展,對(duì)國家稅收增長也是嚴(yán)重打擊。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示,中小企業(yè)貢獻(xiàn)了60%的稅收,擁有65%的專利,1元投資創(chuàng)造的就業(yè)是大型企業(yè)的8倍至10倍、新創(chuàng)的國內(nèi)生產(chǎn)總值是大型企業(yè)的4倍至6倍。很顯然,只有不斷壯大中小企業(yè),為中小企業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力,比如資金支持,政策關(guān)懷,或者起碼像國企一樣享有同等待遇,中小企業(yè)才能創(chuàng)造更大的價(jià)值。
  基于此,銀監(jiān)會(huì)下發(fā)新政支持小企業(yè)貸款,確實(shí)大有必要,很有現(xiàn)實(shí)意義。但是,單靠一紙通知,很難彰顯效果。最關(guān)鍵的是,中小企業(yè)在發(fā)展中經(jīng)常遭遇“玻璃門”,比如“非公36條”這一制度設(shè)計(jì),十分契合中小企業(yè)的發(fā)展訴求,但是出現(xiàn)了“玻璃門”現(xiàn)象,大好的政策“看得見,進(jìn)不去,一進(jìn)就碰壁”,也就是“明放暗不放”。貸款也是如此。
  支持中小企業(yè)貸款,應(yīng)破除“玻璃門”現(xiàn)象。一方面需要監(jiān)管部門及時(shí)跟進(jìn),既要激發(fā)銀行向中小企業(yè)房貸的熱情,比如制度創(chuàng)新,制定較為寬松的政策,也好確保銀行向中小企業(yè)真放貸、放好貸。另一方面建立專門的制度性平臺(tái),既要完善中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系,更要讓中小企業(yè)直接與監(jiān)管部門對(duì)話,通過對(duì)話、交流和深入了解,使得中小企業(yè)的貸款難融資難得到有力破解。
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