國(guó)務(wù)院為何連發(fā)物流和資源新政
2011-06-13   作者:朱大鳴  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  朱大鳴

  日前,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定從稅收、土地政策、降低過(guò)路過(guò)橋收費(fèi)和加大物流業(yè)投入等方面著手,進(jìn)一步促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展。
  實(shí)際上,稅收混亂制約了物流業(yè)的發(fā)展:一方面是稅費(fèi)成本太高,另一方面還多次重復(fù)征稅罰款。人們對(duì)于日益增長(zhǎng)的間接稅、費(fèi)、罰款感到了極大威脅,特別是采取各種金融手段,依然降低不了生活成本和生產(chǎn)成本,降低不了如火的流動(dòng)性的時(shí)候,人們對(duì)于這種轉(zhuǎn)嫁問(wèn)題的做法,感到非常的無(wú)奈。精簡(jiǎn)政府管理成本是一個(gè)世界趨勢(shì),減少政府開(kāi)支以便降低轉(zhuǎn)嫁到商品中的稅費(fèi)成本,已經(jīng)成為最迫切的需求。
  更令人遺憾的是,全球都在降低過(guò)路費(fèi)以降低交易成本,我們的過(guò)路費(fèi)卻爆炸式增長(zhǎng),并且交警和路政對(duì)于物流運(yùn)輸?shù)牧P款如同割韭菜,一茬又一茬:全世界收費(fèi)公路14萬(wàn)公里,其中10萬(wàn)公里在中國(guó),占全世界70%。對(duì)于物流業(yè)來(lái)說(shuō),路橋費(fèi)直接占物流企業(yè)總成本的1/3。更令人訝異的是,新華社調(diào)查路橋費(fèi)排行榜稱,收費(fèi)超20年屢見(jiàn)不鮮。而且,買路錢并非全國(guó)通行,甚至成為經(jīng)濟(jì)區(qū)域割據(jù)的關(guān)卡和堡壘。正是這樣的連鎖反應(yīng),將中國(guó)的物價(jià)和生產(chǎn)成本大幅提高,阻礙了中國(guó)資源和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。更具體一點(diǎn)來(lái)說(shuō),這些亂象導(dǎo)致了貨物經(jīng)過(guò)物流循環(huán)之后,價(jià)格能夠增加一倍。
  另一個(gè)推高中國(guó)物價(jià)的基礎(chǔ)性因素是資源價(jià)格的上漲。資源的無(wú)效率利用,以及形成的壟斷格局,導(dǎo)致我國(guó)資源價(jià)格一漲再漲。資源和能源漲價(jià),直接影響著生產(chǎn)成本和生活成本。
  國(guó)務(wù)院日前正式批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》,推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革是重中之重。
  實(shí)際上,我們可以看到這兩種措施,也是在治理成本推動(dòng)型物價(jià)上漲的辦法。總結(jié)起來(lái)說(shuō),降低物流成本以降低交易價(jià)格,降低資源價(jià)格以降低商品生產(chǎn)價(jià)格,從而達(dá)到降低CPI和PPI的目的。如同降低土地價(jià)格才能降低房?jī)r(jià)一樣,要降低商品的價(jià)格,必然要降低資源價(jià)格。資源品的壟斷,導(dǎo)致資源價(jià)格節(jié)節(jié)攀升,還不允許下游產(chǎn)業(yè)漲價(jià),那是不可能的事情,沒(méi)有人愿意做虧本的買賣。
  所以只有降低物流管理成本,降低多如牛毛的稅費(fèi)成本,降低資源和能源年年漲的成本,才能真正解決成本推動(dòng)型物價(jià)上漲,這比提高準(zhǔn)備金率、加息等緊縮政策管用得多。

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