巴奈特只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林
2011-06-13   作者:傅云威  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  西澳大利亞州(西澳州)州長(zhǎng)科林·巴奈特近期表示,由于澳大利亞聯(lián)邦政府不理解礦業(yè)繁榮給澳經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的巨變,并頑固推進(jìn)損害西澳州利益的政策,西澳州與堪培拉的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系已陷入低點(diǎn),而與中國(guó)等亞洲國(guó)家的關(guān)系卻正在加強(qiáng)。巴奈特表示,西澳州的著眼點(diǎn)在于亞洲,而不是堪培拉。他指出:“這不是藐視(聯(lián)邦政府)或者謀求獨(dú)立,而僅僅是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)!
  巴奈特所指的“經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)”包括三個(gè)方面含義,第一,西澳州對(duì)澳大利亞經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)巨大。該州貢獻(xiàn)了澳大利亞44%的出口,相當(dāng)于新南威爾士州、維多利亞州和昆士蘭州出口的總和,而且這一比例仍在提高;第二,西澳州從中國(guó)獲益豐厚,雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切。澳大利亞對(duì)華出口的60%源自西澳州,中國(guó)對(duì)澳大利亞巨額投資的80%落戶在西澳;第三,澳聯(lián)邦政府沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到澳大利亞經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移,以及西澳州的重要經(jīng)濟(jì)地位,反而在礦產(chǎn)稅和碳稅等方面限制西澳,激化雙方矛盾。
  巴奈特此言一出,立即引來(lái)一片噓聲,一些分析人士批評(píng)巴奈特具有“分離主義”傾向。一些人還試圖把澳大利亞當(dāng)前礦業(yè)繁榮而制造業(yè)等部門(mén)萎靡的經(jīng)濟(jì)失衡現(xiàn)象歸結(jié)為與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系,某些工會(huì)組織甚至公開(kāi)要求對(duì)來(lái)自中國(guó)等亞洲國(guó)家的商品征收反傾銷(xiāo)稅,保護(hù)本土工商業(yè)。
  作為政治家,巴奈特的率真直言固然有可愛(ài)之處,然而他無(wú)意中忽略了中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大棋局,容易給人造成一種錯(cuò)覺(jué),那就是中國(guó)似乎只對(duì)礦石感興趣,只對(duì)西澳感興趣。顯然,這并不符合澳大利亞和中國(guó)互利共贏、全面合作的“經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)”。
  來(lái)自澳大利亞外交和貿(mào)易部的數(shù)據(jù)顯示,2009至2010財(cái)年,中國(guó)繼續(xù)成為澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額達(dá)到903.3億澳元(1澳元約合1.07美元),中國(guó)購(gòu)買(mǎi)了澳大利亞1/4的出口商品和服務(wù)。
  澳大利亞統(tǒng)計(jì)局5月公布的數(shù)據(jù)顯示,2010年澳大利亞對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額達(dá)59.54億澳元,較上一年增長(zhǎng)10.32%,中國(guó)首次成為澳大利亞服務(wù)貿(mào)易最大出口市場(chǎng)。特別是在教育領(lǐng)域,2010年,澳大利亞教育出口176.85億澳元,其中對(duì)中國(guó)出口為44.28億澳元,中國(guó)連續(xù)10年成為澳教育第一大出口市場(chǎng)。這些數(shù)據(jù)均說(shuō)明,中國(guó)對(duì)澳大利亞的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越礦業(yè)領(lǐng)域,對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作正在全面惠及澳大利亞諸多經(jīng)濟(jì)部門(mén)。
  客觀上看,澳大利亞經(jīng)濟(jì)當(dāng)前確實(shí)存在礦業(yè)繁榮與其他行業(yè)爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)資源的問(wèn)題,這一問(wèn)題的出現(xiàn)以及發(fā)展與后危機(jī)時(shí)代中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展息息相關(guān)。但是,不能狹隘的認(rèn)為,中國(guó)因素就是澳大利亞經(jīng)濟(jì)失衡的源泉。應(yīng)當(dāng)看到,中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。正如前澳大利亞總理陸克文所提出的那樣,雙邊經(jīng)貿(mào)合作應(yīng)該由傳統(tǒng)的資源類(lèi)產(chǎn)業(yè)向服務(wù)業(yè),包括金融、清潔能源、教育等領(lǐng)域拓展。
  當(dāng)前,中國(guó)政府提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與澳大利亞政府努力推進(jìn)的節(jié)能減排和均衡發(fā)展計(jì)劃不謀而合,必將對(duì)改善雙邊經(jīng)貿(mào)合作結(jié)構(gòu)將發(fā)揮深遠(yuǎn)影響,并將為兩國(guó)企業(yè)創(chuàng)造更多商機(jī)和可持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力。但變革難免帶來(lái)陣痛和矛盾,不論在中國(guó)還是在澳大利亞,人們都能感到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、財(cái)稅制度改革所帶來(lái)的壓力。越是在這個(gè)時(shí)候,就越要認(rèn)清兩國(guó)互利共贏的大局,并在戰(zhàn)略高度上,作出有利于雙方長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的決策。

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