花錢(qián)就能買(mǎi)信用嗎?
2011-06-14   作者:周慧虹(中國(guó)人民銀行長(zhǎng)治市中心支行)  來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
 
【字號(hào)
  當(dāng)前,中國(guó)人民銀行加強(qiáng)征信管理,不僅要著眼于“下游”環(huán)節(jié),即要求商業(yè)銀行在向征信系統(tǒng)報(bào)送信息時(shí)必須準(zhǔn)確、及時(shí),還得兼顧“上游”環(huán)節(jié),也就是對(duì)于涉及征信信息準(zhǔn)確性的商業(yè)銀行相關(guān)業(yè)務(wù)操作有必要做出明確界定。
  近期,幾家金融機(jī)構(gòu)紛紛推出“信用保障”有償化服務(wù):信用卡持有者每月花3元至5元錢(qián),就可獲得銀行給予的2至3天還款寬限期,持卡人在還款日后的寬限期內(nèi)還款,不會(huì)有滯納金、利息,銀行也不會(huì)將逾期情況上報(bào)中國(guó)人民銀行征信系統(tǒng),個(gè)人信用狀況因此將不會(huì)受到影響。借用一些人的話說(shuō),只要愿意花錢(qián),就能購(gòu)買(mǎi)一定信用。
  據(jù)悉,相關(guān)金融機(jī)構(gòu)推出的此項(xiàng)業(yè)務(wù),受到了不少持卡人歡迎,可社會(huì)上質(zhì)疑之聲也不絕于耳。有人認(rèn)為,類(lèi)似“信用保障”服務(wù)在一些銀行是免費(fèi)的,而如今上述銀行祭起收費(fèi)大旗,是將本來(lái)應(yīng)該無(wú)償提供的服務(wù)變成了有償服務(wù),純粹是為了掙錢(qián)。還有人指出,征信信息的收錄不容“權(quán)力尋租”,銀行這么做事實(shí)上放寬了征信系統(tǒng)的收錄門(mén)檻,將大大削弱征信系統(tǒng)的權(quán)威性和公信力。更有人尖銳地詰問(wèn),在整個(gè)社會(huì)致力于誠(chéng)信建設(shè)的今天,銀行此舉是在“添彩”還是“添亂”?
  客觀地講,“銀行信用”雖屬銀行業(yè)務(wù)范疇,但它與個(gè)人誠(chéng)信關(guān)系很大。盡管說(shuō),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,商業(yè)銀行致力謀求中間業(yè)務(wù)收入無(wú)可厚非,但是,其選擇的突破口必須無(wú)可指摘。上述商業(yè)銀行以如此方式實(shí)施“信用保障”,筆者認(rèn)為,其實(shí)是在打征信管理的“擦邊球”,是使銀行信用標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人誠(chéng)信狀況因金錢(qián)關(guān)系的介入而增加了事實(shí)上的不確定性。
  目前,中國(guó)人民銀行對(duì)于相關(guān)商業(yè)銀行的征信管理,著眼點(diǎn)之一即在于要求其準(zhǔn)確、及時(shí)向征信系統(tǒng)報(bào)送信息。至于信息準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn),有些好衡量,有些就不太好衡量,比如持卡人還款期限這樣的信息。這是因?yàn),在?dāng)前,有的銀行由系統(tǒng)自動(dòng)記錄持卡人還款時(shí)間,一旦出現(xiàn)超出還款日未還款情況,系統(tǒng)會(huì)認(rèn)定逾期還款,形成不良信用記錄,這樣無(wú)疑是客觀的;但也有不少銀行對(duì)之實(shí)行彈性管理,他們對(duì)于持卡人確因客觀原因?qū)е沦Y金緊張問(wèn)題,經(jīng)由持卡人電話申請(qǐng)、銀行批準(zhǔn)后,可免費(fèi)延長(zhǎng)還款日一兩天,也有的銀行在內(nèi)部掌握上對(duì)于持卡人在還款日后一兩天還款,并不計(jì)收滯納金、利息,不給予不良記錄,如此富于人情味的做法似乎也說(shuō)得過(guò)去。這事實(shí)上造成了關(guān)于持卡人還款期限認(rèn)定上的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,也就使商業(yè)銀行向中國(guó)人民銀行征信系統(tǒng)報(bào)送此類(lèi)信息的準(zhǔn)確性界定模棱兩可。一些商業(yè)銀行正是抓住這一變數(shù)制造“賣(mài)點(diǎn)”,這也反映出中國(guó)人民銀行在征信管理上尚存空檔。
  為了維護(hù)銀行信用管理的規(guī)范性、嚴(yán)肅性,也為了減少個(gè)人誠(chéng)信問(wèn)題上的虛飾成分。當(dāng)前,中國(guó)人民銀行加強(qiáng)征信管理,不僅要著眼于“下游”環(huán)節(jié),即要求商業(yè)銀行在向征信系統(tǒng)報(bào)送信息時(shí)必須準(zhǔn)確、及時(shí),還得兼顧“上游”環(huán)節(jié),也就是對(duì)于涉及征信信息準(zhǔn)確性的商業(yè)銀行相關(guān)業(yè)務(wù)操作有必要做出明確界定。比如,對(duì)于持卡人還款期認(rèn)定,中國(guó)人民銀行可向各個(gè)商業(yè)銀行提出統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);如果擔(dān)心這么做可能引發(fā)爭(zhēng)議,還有一個(gè)選擇,就是中國(guó)人民銀行對(duì)于征信系統(tǒng)內(nèi)容再予細(xì)化,明確列示持卡人的還款日、寬限期限、其最終還款時(shí)間等,從而使征信信息的查詢者能夠一目了然,不至于產(chǎn)生歧義,給其據(jù)此決策提供盡可能客觀翔實(shí)的參考依據(jù)。
  征信系統(tǒng)建設(shè)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展,直接影響社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。對(duì)系統(tǒng)建設(shè)情況,無(wú)論是管理者、使用者、信息當(dāng)事人還是其他社會(huì)主體,都應(yīng)積極維護(hù)其規(guī)范和統(tǒng)一,以使征信系統(tǒng)在增強(qiáng)其服務(wù)與約束功能基礎(chǔ)上,促使社會(huì)的誠(chéng)信、文明與和諧程度不斷提升。
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