出租車運價上調(diào)保障了誰的核心利益?
2011-06-15   作者:晏揚(浙江,編輯)  來源:北京青年報
 
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  油價上漲,此前一些城市紛紛提高出租車燃油附加費,現(xiàn)在,上海要帶頭提高出租車運價了:6月13日,上海市發(fā)改委組織召開調(diào)整出租汽車運價和完善運價油價聯(lián)動機制聽證會,24名聽證會參加人出席會議,7名旁聽及替補人員列席會議。關于出租車調(diào)價方案的聽證,絕大多數(shù)參加人贊同漲價,22人傾向于調(diào)整出租車起租價,即起租價由現(xiàn)行12元調(diào)整為13元。
  照例是一場多數(shù)代表贊成漲價的聽證會,聽證結(jié)果在有關部門預料之中,其實也沒有出乎社會公眾的預料,誰都沒奢望有什么奇跡出現(xiàn)。不過,這次我倒不想批評聽證代表沒有真正代表民意,因為他們似乎別無選擇——有關部門提供了兩套調(diào)價方案,方案一是出租車起步費由12元調(diào)整至13元,方案二是出租車運價由每公里2.4元調(diào)整至2.7元,兩套都是漲價方案,調(diào)子已定,非此即彼,根本沒有給你反對漲價的機會。
  “聽證會”徹底異化成了“漲價會”,聽證會所討論的不是漲與不漲的問題,而是漲多少、怎樣漲的問題。在打你一拳還是兩拳的問題上,有關方面興許還有興趣計較一番,至于是打你左臉還是打你右臉,他們已經(jīng)徹底“尊重民意”了。于是,聽證會進一步異化成一道漲價選擇題,無論代表怎樣作答,都符合有關方面的意愿。
  有人可能說,油價上漲,出租車運價難道不該相應上調(diào)嗎?其實,這樣的“價格傳導”也許適用于其他行業(yè),卻未必適用于一些城市的出租車行業(yè)。以上海為例,出租車司機都是為出租車公司打工,每輛車每月上繳給公司的“份子錢”,雖然前段時間有所下調(diào),但每月仍高達8000多元,每年約10萬元,一輛車開4至5年,出租車公司獲取的毛利潤高達40萬至50萬元(各家出租車公司略有不同),而出租車所使用的桑塔納3000的價格只有10萬元左右,這是出租車公司支付的最大成本,即出租車公司的毛利潤率在400%以上,這不是暴利是什么?
  很顯然,化解油價上漲帶來的成本壓力,應該由出租車公司作出讓利,而不應通過上調(diào)運價來保證出租車司機的收入。這其實與其他漲價聽證會有共同之處:缺少成本監(jiān)審,成本收益是筆糊涂賬,漲價理由似是而非。人們不禁要問:成本上漲的壓力為何總是一股腦地轉(zhuǎn)嫁給消費者?出租車公司獲取的暴利到哪里去了?它憑什么旱澇保收?
  此前上海市政府副秘書長周波表示,出租車運價調(diào)整后,將全部用于提高駕駛員的收入,保障其核心利益。實際上,據(jù)我平時與上海一些出租車司機的交流,他們的收入確實不高,但他們最不希望通過提高運價來提高收入,原因很簡單:上海有多種較為便捷的交通方式供人們選擇,出租車運價上調(diào),打車的人就會減少,司機的生意越發(fā)難做。所以,他們的最大愿望是出租車公司降低“份子錢”,并對出租車公司的暴利耿耿于懷。
  提高出租車運價保障不了司機的核心利益,卻損害了消費者的核心利益,而它所保障的,只不過是出租車公司的核心利益,維持其暴利,讓其旱澇保收?梢哉f,出租車公司的成本收益不合理、不透明,已經(jīng)成為這個行業(yè)的最大病根,司機為其所累,消費者為其所累,政府部門也為其所累。解決這個問題,要么是加強成本監(jiān)審和公開,破除出租車公司的暴利,以行政手段促使運價趨于合理;要么是政府部門放開出租車運營許可,打破出租車公司的壟斷,以市場手段促使運價回歸到合理水平。
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