出租車運價聽證會,“的哥”不參加
2011-06-16   作者:志靈  來源:中國青年報
 
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  近日,廣州市物價局特別召開新聞發(fā)布會,就廣大市民非常關注的出租車運價調整聽證會相關事宜進行說明。會上有媒體記者提出,參加聽證會的22名正式代表中為什么沒有一名的哥。對此,市物價局副巡視員張奇德解釋說,他們是把的士司機歸納到出租車經(jīng)營企業(yè)和出租車行業(yè)協(xié)會代表中去了。不過他承認,這個問題“是個好建議”,他們可以考慮對代表構成進行適當調整。(《廣州日報》6月15日)
  出租車運價調整聽證會竟沒有的哥代表,其荒唐堪比涉及消費者的公共產(chǎn)品,其調價聽證會沒有消費者參加。從道理上講,的哥的利益怎么能由出租車經(jīng)營企業(yè)和出租車行業(yè)協(xié)會來代表?
  所謂調價聽證,其實是為了構建一個充分聽取各利益相關方代表意見的公共平臺,從而通過公開辯論達成一個能平衡各方利益的結果。聽證會的制度設計,意味著聽證會的代表遴選要具有公開性、廣泛性和充分的代表性,否則聽證會的程序就不正義,就必然導致不正義的實體結果。沒有的哥的出租車運價調整聽證會,本身就已失信于民。
  不過,即便物價部門從諫如流,迅速吸納的哥參與其中,恐怕也很難撼動出租車調價聽證的結果,這倒不是說因為聽證會吸納一兩個的哥參與只是一種點綴,而是聽證會到處都是程序不正義的陷阱。事實上,聽證會代表沒有的哥只是表面上的程序不正義,更深層次的程序不正義,是聽證方案在設計上的不正義。按照廣州市物價局的說法,聽證會不是簡單的提價,而是有“技術含量”的提價,即建立起出租車運價與LPG氣價的聯(lián)動機制。
  不管是多么有“技術含量”的聯(lián)動機制,本質上還是一種提價機制?涩F(xiàn)在面對油價上漲的壓力,出租車運價調整只有提價這唯一的途徑嗎?近期,不少地方都在舉辦類似的出租車運價調整聽證會,剛剛結束的上海出租車運價調整聽證即是其中一例。面對究竟是調起步價還是調里程價的問題,有的聽證代表一針見血地提出更為尖銳的問題,在聽證怎么提價之前,是不是應該聽證一下是否有調價的必要?
  不論證調整的必要性,一上來就去聽證怎么調整,這就像有的地方政府網(wǎng)站的調查一樣,你是滿意還是非常滿意,本身就已經(jīng)預設了聽證結果?涩F(xiàn)在的問題是,的哥對出租車經(jīng)營最大的意見不是燃油附加這點“蠅頭小利”,而是出租車公司和的哥之間的利益分配是否公平合理。
  如果油價上漲的成本壓力能夠被降低的份子錢所消化,那么的哥絕對不會貿然贊成提高出租車運價的主張,因為漲價并不意味著利益增加,甚至還有可能因為“空駛率”上升而降低收益。不解決出租車公司和的哥之間的利益平衡問題,再怎么舉行運價聽證會,只不過都是處于弱勢地位的消費者和的哥在死掐而已,的哥參加不參加聽證真的沒有太大意義,畢竟,在怎么提價的問題上,出租車經(jīng)營者絕對能很好地代表了他們的利益。
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