降低路橋費(fèi)的擔(dān)憂與期待
2011-06-17   作者:廖水南  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)
  交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委等5部門日前下發(fā)通知,6月20日至明年5月31日,將開(kāi)展收費(fèi)公路違規(guī)及不合理收費(fèi)專項(xiàng)清理,已還清建設(shè)貸款的政府還貸收費(fèi)公路要立即停止收費(fèi);收費(fèi)期滿的公路收費(fèi)項(xiàng)目,要堅(jiān)決撤銷。其間禁止新增經(jīng)營(yíng)性普通公路。
  前不久,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比例從1991年的24%下降到目前的17.8%用了19年時(shí)間,即19年中國(guó)的物流總費(fèi)用占GDP的比率僅下降了6.2個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家,其社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率在10%左右,僅為中國(guó)的物流成本的二分之一,而民間對(duì)于降低路橋費(fèi)的呼聲更是此起彼伏。
  有太多活生生的實(shí)例佐證路橋暴利這個(gè)事實(shí),這些無(wú)可辯駁的實(shí)例也告訴我們,高額的物流成本正在不斷侵蝕底層民眾的切身利益。而“天價(jià)過(guò)路費(fèi)”、“菜賤傷農(nóng)”只不過(guò)是對(duì)當(dāng)下民生窘迫艱辛的一個(gè)寫(xiě)照與映射。好在中央部委已經(jīng)將目光聚焦于高企的物流成本,決心用實(shí)際行動(dòng)來(lái)緩解低收入群體無(wú)法回避與掩飾的民生之痛。
  但筆者認(rèn)為,雖然開(kāi)展專項(xiàng)清理,能不能取得理想中的效果,前景不容樂(lè)觀。
  按照國(guó)家規(guī)定,公路每40公里設(shè)置一個(gè)收費(fèi)站,而根據(jù)調(diào)查全國(guó)違規(guī)超設(shè)收費(fèi)站現(xiàn)象相當(dāng)普遍。例如,據(jù)廣東省政協(xié)委員黃晨光的調(diào)研報(bào)告,從河源市到廣州市的198公里路程中,就有7個(gè)收費(fèi)站,尤其是進(jìn)入廣州市中心25公里的路程就有5個(gè)收費(fèi)站,“每5公里1個(gè)收費(fèi)站,可說(shuō)是世界之最”。法律遭遇尷尬,清查效用幾何?
  此外,更深層次的原因還在于,各種違規(guī)收費(fèi)本身就是許多地方政府和利益集團(tuán)的“搖錢樹(shù)”,要想他們放手,談何容易?
  事實(shí)上,開(kāi)展收費(fèi)公路違規(guī)及不合理收費(fèi)專項(xiàng)清理,取消或降低路橋費(fèi),本身就是具有重大意義的改革措施,對(duì)降低社會(huì)交通成本、提高流通、增加利潤(rùn),以及加快經(jīng)濟(jì)活動(dòng)速度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),都具有舉足輕重的意義。尤其在當(dāng)前CPI增幅連連破5的通脹壓力下,抑通脹、降物價(jià)莫如從減免沉重的路橋收費(fèi)開(kāi)始。因此,筆者希望,相關(guān)方面能通過(guò)多方努力和周密部署,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得應(yīng)有效果。
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