從2004年開始，國家陸續(xù)下達了近10個針對高爾夫球場建設(shè)的禁令。然而7年過去，各地仍建設(shè)了400多家球場。
這使我想起近期發(fā)生的幾件事情。19日，我驅(qū)車帶領(lǐng)從老家遠道而來的岳父母參觀游覽我工作居住的中原某省會城市新區(qū)，我滔滔不絕給二位老人介紹新區(qū)是多么漂亮，綠地、濕地、湖泊、運河、橋梁等設(shè)計是多么的前衛(wèi)。本想二老應(yīng)該應(yīng)聲附和表示贊嘆、贊美，然而，他們卻問我：這么大地方原來都是耕地嗎？聽到我肯定回答后，二位老人憂慮地說，占用這么多耕地，多浪費啊，子孫后代吃啥��？我國耕地本來就少啊。聽到二老話語，一陣痛楚掠過心間。這使我想起了一次我到一個地級市調(diào)研，臨近結(jié)束時陪同人員非要帶我到該市市委、市政府辦公大樓前廣場去看看，說是比天安門廣場還要大。到達后著實嚇我一跳。站在廣場中央看市委市政府大樓宛如一座小平房，空曠的大廣場確實比天安門廣場大得多。兩邊各有一塊巨型電視屏佇立在空中，據(jù)說只有上級大官來了才播放，平日里難見聲影。陪同人員介紹說，這原來都是上好的農(nóng)田菜地。市縣朋友早就告訴我現(xiàn)在各級政府都在跑馬圈地，拋棄原來老市區(qū)、老縣城紛紛建設(shè)占地面積驚人的新區(qū)、新城、新開發(fā)區(qū)等等。這下可謂眼見為實了。
從確定18億畝耕地紅線后，中央政府出臺的保護耕地文件、制度甚至法律非常之多，比如：僅限制高爾夫球場建設(shè)就多達10多項禁令，特別是2004年國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》，叫停了新高爾夫球場建設(shè)。然而越叫停越多，出臺禁令越多高爾夫球場建設(shè)越厲害，吞噬土地越嚴(yán)重。截至2010年年底，全國有近600家高爾夫球場。而2004年叫停建設(shè)以前，全國只有170家。也就是說，禁令之后全國又建了400多家，占總數(shù)的67%。這說明10多項禁令完全形同虛設(shè)，基本成為一紙空文，甚至助長了高爾夫球場的建設(shè)。因為，禁令下發(fā)后，一個、兩個、三個、更多個高爾夫球場出現(xiàn)后，沒有被處罰、被處理，那么，示范效應(yīng)就迅速傳遞開來，大家都開始比禁令出臺以前更加瘋狂建設(shè)，最終是法不責(zé)眾、令同虛設(shè)。
高爾夫球場建設(shè)10多項禁令遭遇如此命運，那么，其他耕地保護措施更不用多說了。建設(shè)新城新區(qū)風(fēng)起云涌，建設(shè)大廣場、大游樂場、大開發(fā)區(qū)正在無情蠶食著土地。開發(fā)商也不甘落后，一座座豪華酒店、別墅群正快速占領(lǐng)大片農(nóng)田。號稱要實行最為嚴(yán)厲的耕地保護制度竟然演變成為最松懈、形同虛設(shè)、一紙空文的保護政策。這保護耕地一系列制度、文件、辦法在強勢的地方政府、開發(fā)商、財大氣粗的官商勾結(jié)面前都已經(jīng)成為一堆廢紙。然而，對于弱勢的普通百姓特別是農(nóng)民兄弟卻是非常嚴(yán)格的。農(nóng)民兄弟想蓋房，申請宅基地非常之困難。
目前，中國耕地面積僅剩18億畝多一點，人均不過一畝三分地。如果再這樣下去，真應(yīng)了老人所言：子孫后代吃什么？我們不是缺制度、辦法，而是太缺執(zhí)行力了，往往是為管而管、為制定制度而制定制度，制度一出就完事大吉，執(zhí)行結(jié)果如何沒有部門跟蹤，就是跟蹤也被強勢當(dāng)事者三寸不爛之舌一游說就徹底潰敗下來。比如：高爾夫球場建設(shè)禁令就是如此。這次如果不是媒體曝光出來，國土部等監(jiān)管部門會自動公布這么令人震撼的真相嗎？
既然媒體已經(jīng)曝光出來，希望國土部等部門堅決處理違規(guī)建設(shè)高爾夫球場問題，把所有違規(guī)高爾夫球場先停下來，然后嚴(yán)肅處理，該還田耕作一定要還田耕作。一定要對違規(guī)責(zé)任人依紀(jì)依法堅決嚴(yán)肅處理并且在公開媒體曝光。重拾百姓對管好耕地的信心，否則，黨和政府公信力將會受到重挫。