銀監(jiān)會(huì)日前出臺(tái)了進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的政策，要求商業(yè)銀行對(duì)小企業(yè)不良貸款比率實(shí)行差異化考核、適當(dāng)提高小企業(yè)不良貸款比率容忍度等措施，政策意在讓金融資源更多地向小企業(yè)傾斜，以緩解當(dāng)前一些企業(yè)出現(xiàn)的“錢(qián)荒”現(xiàn)象。
　　今年以來(lái)，在貨幣和信貸政策日益趨緊的情況下，中小企業(yè)融資成本上升、貸款難度加大，一定程度上影響到中小企業(yè)日常生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，在上游原材料價(jià)格高企、勞動(dòng)力成本上升、人民幣匯率不斷升值等其他因素的共同作用下，在一些區(qū)域出現(xiàn)了小企業(yè)資金鏈緊張、經(jīng)營(yíng)壓力驟升的問(wèn)題。
　　銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)這一政策的背后，凸顯出當(dāng)前我國(guó)金融服務(wù)中信貸投放仍不均衡的現(xiàn)實(shí)。政策與其說(shuō)是對(duì)小企業(yè)信貸政策的傾斜，不如說(shuō)是還給小企業(yè)一份應(yīng)有的金融服務(wù)獲得權(quán)。眾所周知，一直以來(lái)與大企業(yè)相比，小企業(yè)若想獲得相應(yīng)的信貸資源，往往有著更大的難度。
　　在金融權(quán)利方面，小企業(yè)缺少一份應(yīng)有的平等。這種不平等被金融學(xué)者解釋為結(jié)構(gòu)性資金缺口現(xiàn)象。具體來(lái)說(shuō)，即在當(dāng)前一些中小企業(yè)貸不到款的同時(shí)，卻又有相當(dāng)多的大企業(yè)資金異常充裕，這邊小企業(yè)開(kāi)不了工，那邊一些大企業(yè)卻可以從容地用銀行資源買(mǎi)樓買(mǎi)地。
　　需要指出的是，這種現(xiàn)象并不獨(dú)見(jiàn)于當(dāng)前的貨幣緊縮時(shí)期。即便是金融危機(jī)以來(lái)我國(guó)實(shí)施了適度寬松貨幣政策之后，在天量信貸的投放中，小企業(yè)亦未獲得與大企業(yè)等同的金融機(jī)會(huì)。
　　事實(shí)上，不平等并不僅僅發(fā)生在金融資源的獲取上，當(dāng)前一些小企業(yè)運(yùn)營(yíng)日漸困頓、舉步維艱的背后，除了自身競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)之外，也與諸多不平等疊加有關(guān)。除了在信貸方面難以獲得平等的權(quán)利外，在行業(yè)準(zhǔn)入、政策扶持、行政調(diào)控等領(lǐng)域，小企業(yè)均處于弱勢(shì)。
　　這些不平等是機(jī)會(huì)的不平等。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，相比于結(jié)果的不平等，機(jī)會(huì)的不平等更加有傷于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)土壤的形成和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)一些民營(yíng)企業(yè)因種種限制無(wú)法進(jìn)入到玻璃門(mén)另一端時(shí)，當(dāng)一些壟斷企業(yè)一味做大做強(qiáng)影響到上下游資源供需環(huán)境時(shí)，影響的將是市場(chǎng)的活力、公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造力、內(nèi)生動(dòng)力。
　　當(dāng)前小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，并不僅僅是因?yàn)殂y根的緊縮，而是因發(fā)展機(jī)會(huì)正變得日漸狹窄與局促，從這一角度來(lái)講，除了信貸松綁外，中小企業(yè)需要更多的平等關(guān)照和解困之舉。