隨著PMI的回落,小企業(yè)融資困難的加劇以及民間融資利率的攀升,再度引發(fā)了貨幣政策松緊的爭議。有觀點認為,持續(xù)從緊的貨幣政策操作已經(jīng)過頭,應當轉(zhuǎn)變貨幣政策的方向。 類似的質(zhì)疑在我國宏觀調(diào)控史上已多次出現(xiàn)。當宏觀調(diào)控進行到一定階段,長期積累的體制性問題便顯現(xiàn)出來,一些結(jié)構(gòu)性問題浮出水面,便引發(fā)新一輪政策博弈和倒逼。此時,貨幣政策作為創(chuàng)造和收縮信用最有效的手段,自然成為人們關(guān)注的焦點。 適應市場變化和經(jīng)濟發(fā)展需要,適時適度調(diào)節(jié)是貨幣政策的應有之義,也是我國貨幣政策遵循的原則和做法。但是,目前還不是改變貨幣政策方向的時候。自貨幣政策由寬松轉(zhuǎn)為穩(wěn)健以來,人民銀行運用多種政策工具調(diào)控貨幣信用總量,抑制了通貨膨脹壓力,降低了經(jīng)濟運行的風險。但是,體制性擴張和通脹壓力尚未根本緩解,貨幣政策稍有松動,物價和資產(chǎn)價格便可能出現(xiàn)反彈。 貨幣政策核心是促使實際增長接近潛在增長,使資源得以充分利用。我國目前實際增長仍高于潛在增長。許多專家估計,我國GDP的潛在增長率為8%~9%,但從實際來看,“十一五”期間我國GDP年均實際增長11.2%;今年第一季度我國GDP同比增長9.7%,而按可比價格計算,各省份第一季度GDP同比增長大都超過10%,均高于潛在增長率。今年是“十二五”開局之年,各地普遍存在追求高增長的強烈沖動,不加強貨幣約束,就難以促使經(jīng)濟走出結(jié)構(gòu)困局。因此,當前經(jīng)濟運行中的主要矛盾,不是流動性不足,而是投融資結(jié)構(gòu)問題;不是速度快慢,而是增長的可持續(xù)性和質(zhì)量問題。 預期通脹率是決定貨幣政策取向的重要因素。通脹最大的危害是扭曲經(jīng)濟,加劇收入分配不公。當前我國物價總體仍處于較高水平。CPI同比仍高于今年4%左右的控制目標,工業(yè)生產(chǎn)者購進價格和國際大宗商品價格仍處于上漲通道,因此,保持物價總水平的穩(wěn)定仍然是宏觀調(diào)控的首要任務。特別要看到,主要經(jīng)濟體為促使經(jīng)濟恢復,普遍實行了寬松的貨幣政策,這會產(chǎn)生一定的滯后效應,從而加劇輸入性通脹危險。我們必須保持高度警覺。 貨幣政策實施要看關(guān)注整體流動性狀況。市場流動性很大程度上是通過資產(chǎn)價格來體現(xiàn)的。雖然目前資產(chǎn)價格受到抑制,但穩(wěn)定性相當脆弱。4月份房地產(chǎn)市場居住類價格同比上漲6.1%,環(huán)比上漲0.4%。70個大中城市中,新建商品住宅價格下降的城市只有3個。從證券市場來看,目前A股市盈率近期整體估值為17.73倍,仍然較高。從商業(yè)銀行等金融機構(gòu)來看,表內(nèi)信貸量雖有所減少,但表外業(yè)務增速迅猛,流動性風險仍然存在。 因此,目前仍應堅持穩(wěn)健的貨幣政策,同時加大結(jié)構(gòu)性改革力度,以走出經(jīng)濟運行之困。不能總指望用貨幣方法去解決結(jié)構(gòu)性矛盾。越是困難,越要強調(diào)科學發(fā)展,越要重視結(jié)構(gòu)調(diào)整,越要加快制度創(chuàng)新。一次次的拖延和累積,會給未來的調(diào)整帶來更大的挑戰(zhàn)。 需要指出,穩(wěn)健貨幣政策不是緊縮,而是綜合運用各種工具調(diào)節(jié),加強預調(diào)微調(diào),有收有放,促進更多資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進資源的優(yōu)化配置。在這一輪調(diào)控中,貨幣當局權(quán)衡不同政策工具的利弊,選取了相對溫和的方式對沖過多的流動性,符合我國的金融結(jié)構(gòu)特點和實際需要。穩(wěn)健貨幣政策也不是墨守成規(guī),而重在制度創(chuàng)新。今年以來,我國貨幣政策更加注重審慎管理,更加關(guān)注社會融資總量的變化,更加注重市場環(huán)境的培育。這些制度變化對未來經(jīng)濟發(fā)展和宏觀調(diào)控具有重要意義。 對貨幣政策存在不同看法是市場經(jīng)濟下的正,F(xiàn)象。隨著現(xiàn)代社會發(fā)展,社會各界對政策關(guān)注度不斷提高,希望更多了解決策依據(jù)、方法和過程。有關(guān)方面應順應這些需要,主動加強與社會溝通,不斷提高溝通水平,讓社會充分了解政策的實質(zhì)和特征,從而為貨幣政策有效實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
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