首都城市管理仍在“靠天吃飯”
2011-06-27   作者:趙晶  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  趙 晶

  “今年夏天,到故宮來看!保W(wǎng)友的冷幽默在博得眾人一笑的同時,希望也能讓有關(guān)部門出一身冷汗——“水淹七軍”的背后,城市建設(shè)和管理中種種短視行為被暴露得淋漓盡致?芍^是難言之隱,水“漫”石出。國際媒體甚至驚呼,為何世界第二大經(jīng)濟大國的首都,在地下排水系統(tǒng)上落后發(fā)達國家100年,并開始反思和評估中國在城市建設(shè)中過于粗糙的歷史。
  裝修過房子的人都知道,相比壁紙,更重要的是隱蔽工程。因為隱蔽工程一旦出紕漏,再好的壁紙都得被掀起來重新裝修。同樣的道理用在城市建設(shè)上也講得通,再漂亮的大樓,再氣派的立交橋,一旦被水泡了,之前費心營造的城市形象也被毀差不多了。
  據(jù)北京市防汛抗旱指揮部總工程師介紹,北京市市政雨水管網(wǎng)按照1年到3年一遇的標準建設(shè),只有天安門廣場和奧林匹克公共區(qū)達到5年一遇的標準。舉辦過世博會的上海,其雨水排水系統(tǒng)也是基本達到“一年一遇”。
  兩大財力豐厚的城市尚且如此,就更不用提其他城市了。
  從經(jīng)濟角度算賬,北京市規(guī)劃委的一位官員確實對媒體說了實話,就是城市的排水系統(tǒng)如果按照極限設(shè)計的話,其成本是難以估算的,基本不太可能實現(xiàn)。以我國現(xiàn)在的財力和現(xiàn)實情況,確實難以做到。
  但難以做到并不意味著可以不作努力,更不意味著當下一場暴雨再發(fā)生嚴重積水的時候,政府還可以將責任完全推卸給不給力的排水管網(wǎng)。2004年7月的那場“百年一遇”已經(jīng)讓北京市的防汛管網(wǎng)受到了嚴重挑戰(zhàn),七年后,再一場“百年一遇”暴露了防汛部門這些年的不作為。這七年,北京市政府到底為防汛做了多少?
  公眾可以接受的是,由于政府財力有限,城市排水管網(wǎng)不會一步到位地全部改善,但7年來,著名積水點并沒有得到任何改善,蓮花橋下仍然能種蓮花,玉泉營橋真的還在“涌泉”,這就是城市管理部門的失職了。
  暴雨暴露的還不僅僅是防汛的問題,整個城市的管理能力也被一并詬病了。北京市氣象臺在中午前后就發(fā)出了暴雨警告,如果當時能采取人性化的錯峰上下班,及時安排地鐵口用沙袋圍欄,可能并不會造成成千上萬的人被堵在回家的路上。
  一場突變天氣后造成擁堵的事件,在北京已經(jīng)逐步從新聞變成了常識。身為首都,一場上下班時候下起的小雨就可以造成幾小時的擁堵,更不用說極端雨雪天氣造成的交通癱瘓。城市的應(yīng)急機制和交通管理,幾乎停留在“靠天吃飯”階段。
  暴雨過后是天晴。城市的管網(wǎng)又一次沒有經(jīng)受住“百年一遇”的雨量考驗這事兒,隨著路面漸干而會被人們淡忘。但誰都能健忘,唯獨管理部門是不能健忘的。在這一次暴雨之中暴露出來的種種問題,在下一次“百年一遇”出現(xiàn)的時候能解決多少?按近年來“百年一遇”出現(xiàn)的幾率,這一天并不會太遙遠。

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