黨的十七大報告明確指出，改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。社會主義市場經(jīng)濟體制無疑是這套理論體系的重要支柱，是中國特色社會主義經(jīng)濟理論的核心。
1992年中共十四大明確提出社會主義經(jīng)濟體制改革的目標，就是要建立社會主義市場經(jīng)濟體制。社會主義市場經(jīng)濟理論是十一屆三中全會以來推行經(jīng)濟體制改革中理論和實踐發(fā)展的必然結(jié)果。從計劃經(jīng)濟到商品經(jīng)濟、再到市場經(jīng)濟的演進軌跡，與改革實踐的不斷拓展相輔相成。在這一框架下，中國經(jīng)濟進入發(fā)展的快車道，并以一個個新紀錄詮釋著社會主義市場經(jīng)濟的宏旨大義。
張卓元，中國當(dāng)代最著名的經(jīng)濟學(xué)家之一，歷任中國社會科學(xué)院財貿(mào)經(jīng)濟研究所、工業(yè)經(jīng)濟研究所、經(jīng)濟研究所所長，現(xiàn)任中國社會科學(xué)院學(xué)部委員，經(jīng)濟研究所研究員。這位得到孫冶方先生真?zhèn)鞯膶W(xué)者被稱為“經(jīng)濟改革穩(wěn)健派”，早在1993年，就應(yīng)邀參加了黨的十四屆三中全會《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制的決定》的起草工作，繼而參與黨的十五大及十六大的報告、國務(wù)院機構(gòu)改革方案等。幾乎見證和參與了社會主義市場經(jīng)濟體制建立的全過程。
在即將到來的中國共產(chǎn)黨建黨90周年前夕，《經(jīng)濟參考報》記者來到位于月壇北街的社科院經(jīng)濟學(xué)所，在一間幾乎被書籍資料堆滿的辦公室，拜訪了這位經(jīng)濟改革的堅定支持者和推動者。
清瘦高挑，略帶些梅州口音的普通話，年已78歲的張卓元先生總是那么溫文爾雅。慢聲細語之中，一幅標注著中國經(jīng)濟體制改革進程的圖卷在我們面前徐徐展開。
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社會主義市場經(jīng)濟的確立并非一帆風(fēng)順 |
《經(jīng)濟參考報》：有學(xué)者認為，基本實現(xiàn)全國統(tǒng)一和改革開放，是中國共產(chǎn)黨兩個最大的歷史性貢獻。改革開放真正使中華民族走上復(fù)興之路，對于改革開放的歷史意義，怎么強調(diào)都不過分。十一屆三中全會開啟了改革開放的征程，特別是拉開了開創(chuàng)中國社會主義市場經(jīng)濟事業(yè)的大幕。作為這場偉大改革的親歷者和深度參與的學(xué)者，您對社會主義市場經(jīng)濟從創(chuàng)建到最終確立的歷程一定有著比一般人更準確、更概括的描述。張老師，社會主義市場經(jīng)濟理論和體制的創(chuàng)建大約經(jīng)歷了多長時間呢？
張卓元：社會主義市場經(jīng)濟論的創(chuàng)建不是一蹴而就的，而是逐步實現(xiàn)的。第一步是主張在經(jīng)濟活動中引入市場機制，第二步是確立社會主義商品經(jīng)濟論，第三步才是確立社會主義市場經(jīng)濟論。
第一步，改革開放初期主張在經(jīng)濟活動中引入市場機制，尊重價值規(guī)律的作用。1979年4月在江蘇無錫舉行了全國第二次經(jīng)濟理論研討會，主題是探討社會主義制度下價值規(guī)律的作用。參加討論會的有300多人，我國最負盛名的經(jīng)濟學(xué)家薛暮橋、孫冶方參加了這次會議并作大會發(fā)言，會議收到論文上百篇，提出了許多具有深遠影響的理論觀點，包括：肯定社會主義經(jīng)濟是商品經(jīng)濟，肯定社會主義經(jīng)濟中市場調(diào)節(jié)的作用。在社會主義經(jīng)濟中，價值規(guī)律起調(diào)節(jié)作用，競爭是其內(nèi)在機制。企業(yè)是獨立的或相對獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，主張逐步擴大企業(yè)的自主權(quán)。1980年1月，蔣一葦進一步提出著名的企業(yè)本位論，主張對現(xiàn)有不合理的價格體系和管理體制進行改革，逐步縮小工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格剪刀差。
第二步，確立社會主義商品經(jīng)濟論，這是邁向社會主義市場經(jīng)濟論的決定性步驟。1984年10月，黨的十二屆三中全會對我國經(jīng)濟界和理論界多年的爭論作了總結(jié)，以黨的決議的形式，肯定了我國社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟。
第三步，確立社會主義市場經(jīng)濟論。1992年春，中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平在南方講話中，進一步闡發(fā)了他對計劃和市場問題的看法，他說：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義和資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段”。同年9月，中共十四大報告把中國經(jīng)濟體制改革的目標模式確定為建立社會主義市場經(jīng)濟體制，使市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。
《經(jīng)濟參考報》：在今天大多數(shù)人看來，中國走市場經(jīng)濟道路，讓市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用是理所應(yīng)當(dāng)?shù)模窃谏鲜兰o70年代末80年代初的大多數(shù)中國人的觀念中，社會主義就應(yīng)該是計劃經(jīng)濟，在社會主義國家走市場經(jīng)濟道路就是離經(jīng)叛道。
張卓元：傳統(tǒng)的社會主義經(jīng)濟理論的根本缺陷，在于把作為經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段的計劃或市場，說成是區(qū)分社會主義經(jīng)濟制度和資本主義經(jīng)濟制度的基本標志，把計劃等同于社會主義，市場等同于資本主義。這種認識，完全不符合世界各國經(jīng)濟發(fā)展的實踐。
早在20世紀70年代末80年代初，我國經(jīng)濟學(xué)界就有一批人寫文章主張社會主義經(jīng)濟也是一種商品經(jīng)濟，價值規(guī)律在社會經(jīng)濟活動中起調(diào)節(jié)作用。但是，也有一些經(jīng)濟學(xué)家持反對態(tài)度，爭論是蠻激烈的。比如，1982年，在黨的十二大報告起草過程中，參加起草工作的五位同志給當(dāng)時主管意識形態(tài)工作的胡喬木同志寫了一封信，信中針對近幾年在經(jīng)濟理論界占主流地位的強調(diào)市場調(diào)節(jié)作用、認為社會主義經(jīng)濟是商品經(jīng)濟的主張?zhí)岢雠小?982年8月，胡喬木同志批轉(zhuǎn)了這封信。自那以后，大概有一年左右的時間，在學(xué)術(shù)報刊上出現(xiàn)了不少批判社會主義經(jīng)濟是商品經(jīng)濟的文章，而主張社會主義經(jīng)濟也是一種商品經(jīng)濟的文章銷聲匿跡。但是，真理的聲音是壓不下去的。經(jīng)濟體制改革的實踐，沖垮了這些理論框框。1983年以后，社會主義商品經(jīng)濟論，以其更強烈的現(xiàn)實背景、更充分的理論論證，重新登上中國的論壇，吸引著千百萬人的注意。1984年10月，黨的十二屆三中全會，對我國經(jīng)濟界和理論界多年的爭論，作了總結(jié)，以黨的決議的形式，肯定了我國社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟。這就使我們的研究和討論進入一個嶄新的階段。
就在經(jīng)濟理論界就社會主義商品經(jīng)濟問題爭論不休的時候，中國改革的大幕已經(jīng)在農(nóng)村和城市轟轟烈烈開展起來。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始在農(nóng)村廣泛出現(xiàn)“交足國家的，留夠集體的，剩下都是自己的”。農(nóng)民開始有了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，大大解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。
20世紀80年代另外一項改革是放開一些商品的價格。其結(jié)果是，只要放開哪種商品價格，哪種商品就像泉水般涌流出來，“放到哪里活到哪里”。使廣大干部和群眾都看見了市場的“魔力”。
《經(jīng)濟參考報》：社會主義商品經(jīng)濟論確立以后，改革的步伐沒有就此停步，經(jīng)濟學(xué)家們繼續(xù)探索，積極推進下一步改革。但是，改革并非一帆風(fēng)順。我們還清晰地記著，20世紀80年代末和90年代初，針對市場發(fā)育中存在的一些問題，懷疑市場化改革取向的聲浪此起彼伏。請您談?wù)劗?dāng)時的一些情況。
張卓元：20世紀80年代末，有的經(jīng)濟學(xué)家對市場取向改革表示懷疑或否定，主張從“市場取向”轉(zhuǎn)為“計劃取向”，調(diào)子最高的是“市場經(jīng)濟，就是取消公有制，這就是說，是否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，否定社會主義制度，搞資本主義”，“市場化”就是“自由化”，是“資本主義和平演變”等。由于大部分經(jīng)濟學(xué)家堅持“市場取向”改革，也由于1990—1991年鄧小平幾次講話，明確指出不要以為計劃經(jīng)濟就是社會主義，市場經(jīng)濟就是資本主義，計劃和市場都是手段，都可以為社會主義服務(wù)等，這場理論爭論不久就平息下去了。
1992年春，中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平在南方講話中，進一步闡發(fā)了他對計劃和市場問題的看法。同年9月，中共十四大報告把中國經(jīng)濟體制改革的目標模式確定為建立社會主義市場經(jīng)濟體制，使市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。這標志著對經(jīng)濟改革理論的認識達到一個嶄新的階段。
在社會主義市場經(jīng)濟理論創(chuàng)新和黨的強力推動下，中國的市場化改革步步深入。舉其要者有：1990年代以來國有企業(yè)的公司制股份制改革，1992年以后個體私營經(jīng)濟的迅速發(fā)展，利用外資有了很大發(fā)展，1994年分稅制改革，20世紀末開展的以明晰產(chǎn)權(quán)為中心的集體企業(yè)改革，2001年加入世貿(mào)組織，2002年以來的國有資產(chǎn)管理體制改革，2003年以來財政向公共財政轉(zhuǎn)型并要求逐步做到基本公共服務(wù)均等化，2005年以來上市公司股權(quán)分置改革，20世紀末開始的農(nóng)村綜合改革，近兩年以全覆蓋為目標的社會保障制度建設(shè)等等。
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股份制可以把公有制與市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來 |
《經(jīng)濟參考報》：社會主義與市場經(jīng)濟的有機結(jié)合，是前無古人的偉大創(chuàng)舉，您認為，社會主義市場經(jīng)濟論的難點在什么地方？
張卓元：傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下的公有制和國有制是難于同市場經(jīng)濟結(jié)合的。改革開放后，各方面都在努力尋找能同市場經(jīng)濟結(jié)合的公有制和國有制的實現(xiàn)形式。經(jīng)過多年的探索和實踐，我們終于找到了能夠同市場經(jīng)濟相結(jié)合的公有制包括國有制的有效實現(xiàn)形式——股份制。1997年，黨的十五大報告就指出，“股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，有利于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運作效率，資本主義可以用，社會主義也可以用�！�2003年黨的十六屆三中全會進一步指出“要適應(yīng)經(jīng)濟市場化不斷發(fā)展的趨勢，進一步增強公有制經(jīng)濟的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。”中國國企改革實踐證明，將公有制企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)改革為現(xiàn)代公司，其中重要的企業(yè)實行國家控股(個別的還可國有獨資)，就可以同一般市場經(jīng)濟國家的現(xiàn)代公司接軌�？梢姡ㄟ^股份制，使我國公有制特別是國有制找到了一個與市場經(jīng)濟相結(jié)合的形式和途徑。
《經(jīng)濟參考報》：改革開放已經(jīng)徹底改變了中國的面貌�，F(xiàn)在回過頭來看，我國的改革發(fā)展從低到高、從模糊到清晰、從猶豫不決到堅定不移，經(jīng)歷了不同的階段，留下了探索的足跡。您能為我們簡要歸納一下嗎？
張卓元：我認為，改革發(fā)展的過程大概可以歸納為四個階段：1984年前是第一階段，引入市場機制，比較重要的標志是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、對國有企業(yè)的放權(quán)讓利、部分生產(chǎn)資料和生活資料價格放開等措施。
1984—1992年，作為第二個階段，繼續(xù)沿著這幾個方向發(fā)展，在對外開放方面進一步發(fā)展，興辦特區(qū)和設(shè)立14個沿海開放城市，外貿(mào)發(fā)展，外資利用，包括市場體系的建設(shè)，分配方面打破了按勞分配的原則，提出了按勞分配為主與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合。
1992年確立了社會主義市場經(jīng)濟體制改革的目標后，改革開放進入了新階段。比較重要的標志是積極要求加入世貿(mào)組織，國有企業(yè)引入現(xiàn)代企業(yè)制度，生產(chǎn)資料價格商品價格并軌，分配方面肯定了資本和生產(chǎn)要素參與分配的合法性，開始建立新型的社會保障制度等。以2001年加入世貿(mào)組織為標志，改革開放取得明顯成效。
2003年，中共十六屆三中全會決定提出完善社會主義市場經(jīng)濟體制出各個方面的要求，改革發(fā)展進入第四階段。但是從現(xiàn)在看來，2003年以后，因為市場經(jīng)濟體制已經(jīng)基本建立，中國經(jīng)濟快速增長，從中央到地方全部精力都專注于增長，改革攻堅比較遲緩。
《經(jīng)濟參考報》：改革一路走來充滿了艱辛和磨難，走到今天仿佛已經(jīng)進入了一個“深水區(qū)”，改革的復(fù)雜性和難度越來越大，剛才您也提到近幾年改革盡管在某些方面有所進展，但在一些重要領(lǐng)域的改革未能有大的突破進展，需要深化改革。您認為，接下來改革重點應(yīng)該放在哪些方面？
張卓元：黨的十六大報告提出，我國要在2020年建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制�，F(xiàn)在離2020年只有9年的時間了，時不我待，建議及早做一個改革攻堅是新體制的規(guī)劃，包括完善的社會主義市場經(jīng)濟的標志有哪些，還有哪些改革攻堅任務(wù)，“十二五”期間需要推進那幾塊改革攻堅，等等。我個人感覺，前幾年改革進展不夠理想，如果不再抓緊，十六大報告提出的上述目標有可能落空或有大打折扣的危險，經(jīng)濟發(fā)展方式也很難轉(zhuǎn)變過來。
現(xiàn)在看來，要建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制不能只局限于深化經(jīng)濟體制改革，還應(yīng)推進和深化行政管理體制改革和社會領(lǐng)域改革。2005年，黨的十六屆五中全會有一個很重要的判斷“加快行政管理體制改革，是全面深化改革和提高對外開放水平的關(guān)鍵。”這說明加快行政管理體制改革對完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要性。可惜自那時到現(xiàn)在，除理論界外，已很少有人再提這個重要判斷了。
改革涉及利益關(guān)系的調(diào)整，因而難度很大，不少改革真是要攻堅。由于需要協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，有些改革還要觸犯一部分既得利益，因此需要自上而下的有力推動，需要排上國務(wù)院的議事日程，單靠國家發(fā)改委或發(fā)改委體改司推動是不夠的，也是很難的。
推進規(guī)劃體制改革。建議改變地方規(guī)劃在前，國家規(guī)劃在后的體制，改為國家規(guī)劃在前、地方規(guī)劃在國家規(guī)劃確定后再來制訂的體制，以發(fā)揮國家規(guī)劃對地方規(guī)劃的指導(dǎo)作用。其次，為提高國家規(guī)劃的權(quán)威性和對實際經(jīng)濟運行的指導(dǎo)性，不要規(guī)劃制訂以后就放在一旁。既然是約束性指標，就不能只當(dāng)擺設(shè)，而要認真落實和監(jiān)督檢查。特別是全國人大要加強這方面的檢查工作。國家的年度計劃要根據(jù)五年規(guī)劃來制定，不要像過去那樣，連提都不提。將來，最好能通過立法進行規(guī)范。
改革開放以來，國有企業(yè)改革在社會上和理論界分歧最多、爭議最大，有幾年在“兩會”前后幾乎都掀起過大的爭論，可見國企改革的困難和復(fù)雜。我的認識是，改革開放以來黨關(guān)于國企改革的部署和方針政策是正確的，改革的成效是明顯的，方向是正確的，應(yīng)予充分肯定的。經(jīng)過20多年的改革，國有經(jīng)濟仍然在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，國有企業(yè)競爭力得到加強，國有資產(chǎn)總量也大幅度增加。所以，中國國有企業(yè)改革總的看是成功的，不容否定的。
對深化國有企業(yè)改革和完善基本經(jīng)濟制度問題，我在上個世紀末本世紀初提出了幾個觀點。一是在調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)過程中要繼續(xù)適當(dāng)收縮戰(zhàn)線，逐步從一般競爭性領(lǐng)域退出，加強重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，即使國有經(jīng)濟對GDP的貢獻率降到20%，只要能控制關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，仍能在國民經(jīng)濟中發(fā)揮主導(dǎo)作用就足夠了。二是要著力加快中央企業(yè)改革步伐，特別是大力推進公司制股份制改革，改變迄今為止大量特大型中央企業(yè)仍實行總經(jīng)理負責(zé)制和國有獨資狀況，積極引進國內(nèi)民間資本和外資改善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。三是認為將來保留國有獨資和控股的主要是百家左右的中央企業(yè)，它們是國有經(jīng)濟的主干，各省市分別保留二三十家大中型有優(yōu)勢的骨干企業(yè)。四是主張加快推進和深化壟斷行業(yè)改革，積極引入競爭機制，不僅在非自然壟斷性業(yè)務(wù)中要放開市場準入引進新的廠商，而且即使屬于自然壟斷性業(yè)務(wù)，也可通過特許經(jīng)營權(quán)拍賣等方式使其具有一定的競爭性。與此同時，加強政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。五是大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，在明確股份制是公有制的主要實現(xiàn)形式后，股份制這一現(xiàn)代企業(yè)的組織形式將迅速發(fā)展，混合所有制企業(yè)將逐漸成為大中型企業(yè)的主要形式。
張卓元，1933年7月生，廣東省梅縣人。1944年9月～1950年7月在廣東省梅縣梅州中學(xué)學(xué)習(xí)；1950年9月～1953年7月在廣州市中山大學(xué)經(jīng)濟系學(xué)習(xí)；1954年7月于湖北大學(xué)(今中南財經(jīng)政法大學(xué))經(jīng)濟系畢業(yè)，1954年9月分配到中國科學(xué)院(后為中國社會科學(xué)院)經(jīng)濟研究所工作。先后任研究實習(xí)員、助理研究員、副研究員、研究員，《經(jīng)濟研究》編輯部編輯、副主任、主任。1983年7月調(diào)中國社會科學(xué)院財貿(mào)經(jīng)濟研究所任所長、研究員、博士生導(dǎo)師、《財貿(mào)經(jīng)濟》主編。1993年12月調(diào)中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所任所長、研究員、博士生導(dǎo)師。1995年9月—1998年10月任中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長、研究員、博士生導(dǎo)師、《經(jīng)濟研究》主編�，F(xiàn)為中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員。
主要社會兼職：第十屆全國政協(xié)委員；中國成本研究會會長；中國價格學(xué)會、中國物資流通學(xué)會、中國城市發(fā)展研究會副會長；孫冶方經(jīng)濟科學(xué)基金會秘書長。
1990年被評為國家級有突出貢獻的中青年專家。1991年7月被評為獲政府特殊津貼專家。曾獲孫冶方經(jīng)濟科掌論文獎、著作獎、中國社會科學(xué)院優(yōu)秀成果獎。
1984年以來中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革和行政管理體制改革的歷次決定摘錄：
一、十二屆三中全會關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定
(1984年10月20日)
我國建國三十五年來所發(fā)生的深刻變化，已經(jīng)初步顯示出社會主義制度的優(yōu)越性。但是必須指出，這種優(yōu)越性還沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。其所以如此，除了歷史的、政治的、思想的原因之外，就經(jīng)濟方面來說，一個重要的原因，就是在經(jīng)濟體制上形成了一種同社會生產(chǎn)力發(fā)展要求不相適應(yīng)的僵化的模式。
企業(yè)是工業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)和商品流通的主要的直接承擔(dān)者，是社會生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟技術(shù)進步的主導(dǎo)力量。增強企業(yè)的活力，是以城市為重點的整個經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。要使企業(yè)真正成為相對獨立的經(jīng)濟實體，成為自主經(jīng)營、自負盈虧的社會主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，成為具有一定權(quán)利義務(wù)的法人。
二、十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制
(1992年10月12日)
我們要建立的社會主義市場經(jīng)濟體制，就是要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化；通過價格杠桿和競爭機制的功能，把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去，并給企業(yè)以壓力和動力，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；運用市場對各種經(jīng)濟信號反應(yīng)比較靈敏的優(yōu)點，促進生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。同時也要看到市場有其自身的弱點和消極方面，必須加強和改善國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。我們要大力發(fā)展全國的統(tǒng)一市場，進一步擴大市場的作用，并依據(jù)客觀規(guī)律的要求，運用好經(jīng)濟政策、經(jīng)濟法規(guī)、計劃指導(dǎo)和必要的行政管理，引導(dǎo)市場健康發(fā)展。
三、十五大提出建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制
(1997年9月12日)
從現(xiàn)在起到下世紀的前十年，是我國實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標、向第三步戰(zhàn)略目標邁進的關(guān)鍵時期。在這個時期，建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，是必須解決好的兩大課題。要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，使改革在一些重大方面取得新的突破，并在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)和提高對外開放水平等方面取得重大進展，真正走出一條速度較快、效益較好、整體素質(zhì)不斷提高的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。
四、十六大提出到2020年建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制
(2002年11月8日)
我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。
全面建設(shè)小康社會的目標是：
———在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值到二〇二〇年力爭比二〇〇〇年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強�；緦崿F(xiàn)工業(yè)化，建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系。
五、十七大提出完善社會主義市場經(jīng)濟體制
(2007年10月15日)
要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推進各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，全面提高開放水平，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，為發(fā)展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障。