法國財長克里斯蒂娜·拉加德28日被國際貨幣基金組織(IMF)任命為新一任總裁。國際社會紛紛發(fā)出賀電，法國總統(tǒng)薩科齊的辦公室稱，這是“法國的勝利”。這話說得直白也夠干脆，但從道理上講，卻是“對”也“不對”。坦白地講，拉加德并不是最佳人選，但在目前情況下，她的勝出卻是一個各方都能接受的結果。
對于法國乃至整個歐洲來說，首先值得慶幸的是，“歐洲人擔任IMF總裁”這一二戰(zhàn)后確立的傳統(tǒng)得以延續(xù)，說明歐洲在外交影響力和國際化人才儲備上仍有可圈可點之處。其次，在目前歐元區(qū)主權債務危機久拖不決的情況下，IMF在化解危機方面將扮演重要角色，由一直參與希臘危機救助事宜的拉加德出任IMF總裁一職，無疑給整個歐元區(qū)吃了一顆“定心丸”。正如一些歐洲國家所言，讓一個對歐洲國家情況比較了解的歐洲人來擔任IMF總裁，大大有助于危機的化解。從此論之，似乎拉加德出任IMF總裁的確是法國乃至歐洲的勝利。
在這次被稱為IMF歷史上競爭最為激烈的一次選舉上，廣大發(fā)展中國家和新興市場國家是輸家嗎？實事求是地講，發(fā)展中國家和新興市場國家這一次畢竟尚未準備好。對于IMF總裁這一職位，候選人必須擁有豐富的專業(yè)知識、國際化經(jīng)驗和全球性聲譽，甚至還要加上那么一點人格魅力和高超的外交技巧。由于當前，國際經(jīng)濟和金融事務主要仍由發(fā)達國家主導，因此在人才儲備上，它們也明顯占優(yōu)，這也是為什么拉加德很快得以脫穎而出的重要原因。但通過這一次總裁競選、拉票和博弈活動，發(fā)展中國家和新興市場國家已在全世界范圍內制造了一種共識：IMF總裁必須選賢任能，國籍不應該成為發(fā)展中國家和新興市場國家人選主掌IMF的任何障礙。也許下一次IMF總裁選舉時，就能看到一個真正來自歐洲地區(qū)以外的強有力競爭者。
此外，這一次IMF總裁爭奪戰(zhàn)，也暴露了新興市場國家內部存在的不團結問題。相對于歐洲國家迅速統(tǒng)一思想，全力推舉拉加德，新興市場國家并未提出自己的唯一候選人，最終參選的墨西哥央行行長卡斯滕斯明顯缺乏廣泛支持。未來，如果新興市場國家真的希望在類似IMF這樣的國際金融機構中發(fā)揮更大作用，相互之間的配合與協(xié)調，顯得尤為關鍵。
在拉加德未來的5年總裁任期內，她不僅要兌現(xiàn)向發(fā)展中經(jīng)濟體轉移份額的改革承諾，還要推進挑選基金組織副總裁等高層管理人員的制度改革，讓IMF在國際金融規(guī)則制定、宏觀經(jīng)濟管理、危機救助等方面發(fā)揮極為關鍵的作用，從而鞏固該機構在全球經(jīng)濟治理中的核心地位。正如拉加德在當選之后發(fā)表的聲明所言，在全球經(jīng)濟和金融危機期間，國際貨幣基金組織扮演著重要角色，為其187個成員提供了良好服務，并在自身轉型方面取得許多積極進展，她將繼續(xù)服務于全體成員，同時推動這些進展將是她擔任總裁后的最主要任務。
如果拉加德言出必行，那么這次遴選大戰(zhàn)倒真是一個“多贏”結局，不僅是發(fā)達經(jīng)濟體也是發(fā)展中國家的福氣。但對此不能太過樂觀，畢竟IMF改革只邁出了一小步，不僅由歐美把持的局面并未從根本上得到扭轉，而且在論及全球經(jīng)濟失衡等問題時仍是發(fā)達國家的傳聲筒。作為落選者，墨西哥央行行長卡斯滕斯雖向拉加德表示祝賀和支持，但同時也善意地寄予希望，在推動自身治理改革時，應確保合法性、凝聚力，最終增強有效性。換句話說，讓大家真正心服口服，還得一碗水端平。