國(guó)務(wù)院總理溫家寶6月26日在倫敦表示，今年維持通脹在4%以下有一定困難，但應(yīng)可以控制在5%以下。據(jù)此，有分析認(rèn)為，這意味著，年初《政府工作報(bào)告》中劃定的全年CPI增長(zhǎng)4%的控制線或?qū)⑸弦浦?%。
今年3月以來(lái)，我國(guó)CPI只有1月和2月均為4.9%，月度CPI增速已經(jīng)連續(xù)3個(gè)月位于5%之上并且5月份5.5%創(chuàng)出34個(gè)月來(lái)的新高。如果如市場(chǎng)預(yù)測(cè)的6月份創(chuàng)出6%以上的35個(gè)月新高的話，那么，上半年就有4個(gè)月高于5%以上。這確實(shí)給全年4%的控制目標(biāo)提出了挑戰(zhàn)。但是，筆者認(rèn)為無(wú)論如何通脹控制目標(biāo)都不能再上移了。
發(fā)達(dá)國(guó)家百姓收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)，購(gòu)買(mǎi)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于中國(guó)，但是，物價(jià)控制目標(biāo)卻定的非常低。一般情況下，美國(guó)、歐洲國(guó)家通脹率達(dá)到2%就是一個(gè)不得了的事情，如果上升至國(guó)際慣例控制線的3%就會(huì)如臨大敵。中國(guó)居民收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家并且存在巨大貧富差距，按道理說(shuō)，通脹率控制目標(biāo)極限數(shù)據(jù)應(yīng)該為國(guó)際慣例控制線的3%以內(nèi)。去年我國(guó)控制目標(biāo)為3%，今年已經(jīng)提高到了4%，高于國(guó)際慣例控制線1個(gè)百分點(diǎn)了。在此基礎(chǔ)上再要提高，實(shí)在說(shuō)不過(guò)去。
更為重要的是，一定要充分理解確定通脹控制目標(biāo)的目的何在？意義是啥?就是為了百姓不因物價(jià)上漲而影響到生活生存，影響到生活質(zhì)量的提高；不因物價(jià)持續(xù)上漲、通脹加劇影響到社會(huì)穩(wěn)定、政治穩(wěn)定。而不是為了確定通脹控制目標(biāo)而確定，為了把通脹控制在目標(biāo)以內(nèi)而控制。上移通脹控制目標(biāo)是為了完成任務(wù)而修改目標(biāo)，完全背離了制定目標(biāo)的最初動(dòng)機(jī)。
上移通脹控制目標(biāo)是一個(gè)自欺欺人、掩耳盜鈴之舉。這個(gè)“人”是人民。4%控制目標(biāo)完成有難度，就上調(diào)一個(gè)可以輕松完成的更寬松目標(biāo)，完全是自己欺騙自己。更加嚴(yán)重的是，上調(diào)到5%更高目標(biāo)后，可能使得各個(gè)方面認(rèn)為可以輕而易舉完成而放松對(duì)通脹的警惕，放松對(duì)物價(jià)上漲的控制，從而釀成更嚴(yán)重的通脹。更嚴(yán)重通脹的直接承受者是百姓特別是中低收入、工薪階層的群眾。就會(huì)出現(xiàn)這樣一個(gè)結(jié)果：一邊是政府在自我陶醉、大肆宣揚(yáng)把通脹控制在目標(biāo)以內(nèi)，另一邊卻是廣大人民群眾飽受高物價(jià)之苦，被高物價(jià)壓得喘不過(guò)氣來(lái)，甚至生活生產(chǎn)難以為繼。
因此，決不能剛到年中就放棄4%目標(biāo)，自己先敗下陣來(lái)。剛到年中，時(shí)間還有一半，只要抑通脹措施得力，后半年通脹應(yīng)該有信心抑制住。如果沒(méi)有特殊原因，后半年物價(jià)翹尾因素將徹底消除，物價(jià)應(yīng)該平穩(wěn)走低。其次，貨幣政策應(yīng)該繼續(xù)加力，在數(shù)量工具的存款準(zhǔn)備金率達(dá)到一定高位后，應(yīng)該迅速啟用加息工具。再次，財(cái)政稅收工具應(yīng)該盡快出臺(tái)，大幅度減稅、降費(fèi)，國(guó)有壟斷企業(yè)大幅度讓利應(yīng)該推出。