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為抗議將要推行的養(yǎng)老金改革計(jì)劃，英國(guó)6月30日爆發(fā)了近30年來(lái)最大規(guī)模的罷工潮。在倫敦，公務(wù)員、教師等舉行24小時(shí)大罷工。中午12時(shí)40分左右，游行隊(duì)伍從白廳大街方向涌出，示威者們打著“停止削減”、“卡梅倫該下臺(tái)”、“要公平的養(yǎng)老金”等標(biāo)語(yǔ)，一些人還帶著孩子行走在隊(duì)伍之中。游行隊(duì)伍聲勢(shì)浩大，走過(guò)議會(huì)大廈前的街道花了約80分鐘。
據(jù)英國(guó)工會(huì)估算，當(dāng)天全英會(huì)有約75萬(wàn)人走上街頭，主要是英國(guó)全國(guó)教師工會(huì)、教師和講師協(xié)會(huì)的會(huì)員，也有其他工會(huì)組織的支持，如大學(xué)和學(xué)院工會(huì)以及公共與商業(yè)服務(wù)工會(huì)。就在前一天，全英已有2萬(wàn)多所大中小學(xué)的教師承諾參加罷工，這些學(xué)�；虿糠只驈氐淄Ｕn一天，將影響700多萬(wàn)學(xué)生。
英國(guó)政府近日首次證實(shí)，計(jì)劃將公營(yíng)機(jī)構(gòu)雇員最低退休年齡上調(diào)到66歲。未來(lái)，公營(yíng)雇員養(yǎng)老金將有可能不再與退休時(shí)的所謂“最后工資水準(zhǔn)”掛鉤，而將變?yōu)榕c歷年年薪平均值掛鉤。對(duì)絕大多數(shù)英國(guó)公營(yíng)雇員來(lái)說(shuō)，這將意味著較大幅度減少養(yǎng)老金。同時(shí)，公營(yíng)雇員還將被要求把養(yǎng)老金年貢獻(xiàn)額度增加到至少3.2%。
受到新政策的直接影響的主要是教師、護(hù)士、監(jiān)獄管理人員、移民管理部門員工、交通管理部門員工等各級(jí)政府公務(wù)員等公營(yíng)機(jī)構(gòu)的雇員，而警察、軍人和消防員的退休待遇則保持不變。
雖然唐寧街在宣布新退休政策時(shí)對(duì)各大工會(huì)發(fā)出警告，如果拒絕政府提出的“未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間中都將是最好的條件”，那將是一個(gè)“巨大的錯(cuò)誤”；如果各大工會(huì)不能認(rèn)清形勢(shì)、順應(yīng)潮流，那么最終將引來(lái)更加“沒(méi)商量”的變革。但是，從這些天的情形看，今年英國(guó)的夏季將注定會(huì)成為“罷工季”。
正方的意見(jiàn)是這樣的。英國(guó)財(cái)政部第一秘書(shū)亞歷山大認(rèn)為：“人們壽命長(zhǎng)了，如今60歲的人平均比1970年代要多活至少10年。而且，社會(huì)的進(jìn)步是有代價(jià)的。要求其他納稅人多繳稅、多工作來(lái)保證公營(yíng)雇員可以早退休、多拿退休金是沒(méi)有道理的�！惫�(huì)領(lǐng)袖們則對(duì)亞歷山大的說(shuō)法嗤之以鼻，直言政府這是在“光天化日”下?lián)尳�，因�(yàn)楣珷I(yíng)機(jī)構(gòu)雇員養(yǎng)老金的很大一部分是員工自己的多年積蓄。
鑒于立場(chǎng)對(duì)立，如果英國(guó)政府與各大公營(yíng)員工工會(huì)無(wú)法就養(yǎng)老金問(wèn)題達(dá)成妥協(xié)，那么最終的罷工將導(dǎo)致英國(guó)學(xué)校關(guān)閉、各地就業(yè)中心和政府性服務(wù)部門關(guān)門。
英國(guó)大部分退休人員拿到的是兩筆不同的退休金，即國(guó)家養(yǎng)老金，外加職業(yè)退休金或個(gè)人退休金。國(guó)家養(yǎng)老金根據(jù)你投保的年數(shù)和投入的多少每周會(huì)支付100英鎊上下，高一些的話達(dá)到100多英鎊，這也僅夠滿足最基本的需求。職業(yè)或個(gè)人退休金則按照基金積累了多少錢以及基金的種類而定，職業(yè)退休金較高的可以拿到退休以前工資的三分之二。根據(jù)英國(guó)工會(huì)聯(lián)合會(huì)2010年的調(diào)查，職業(yè)退休金的平均數(shù)字一年約為9000英鎊。
那么，英國(guó)的國(guó)家養(yǎng)老金從哪來(lái)？在英國(guó)工作的員工除了繳納個(gè)人所得稅之外，還要繳納國(guó)民保險(xiǎn)。從理論上說(shuō)，個(gè)人所得稅和其他稅收的收入用于英國(guó)政府的經(jīng)常性開(kāi)銷，諸如國(guó)防、教育之類，而國(guó)民保險(xiǎn)用于公費(fèi)醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)金和養(yǎng)老金，因此，國(guó)民保險(xiǎn)也可以被視為變相稅收。在日常操作中，國(guó)民保險(xiǎn)由就業(yè)者和雇主共同承擔(dān)。
且不論英國(guó)政府對(duì)養(yǎng)老金的政策如何。從去年開(kāi)始，英國(guó)媒體報(bào)道中就不斷充斥著有關(guān)英國(guó)廣播公司、英國(guó)電訊、英國(guó)航空和英國(guó)皇家郵政等在內(nèi)的一些大公司因養(yǎng)老金等一系列福利問(wèn)題引發(fā)出嚴(yán)重勞資糾紛的報(bào)道。這些糾紛從一個(gè)側(cè)面反映著英國(guó)社會(huì)、以至整個(gè)西歐社會(huì)福利保障制度正面臨著的一個(gè)巨大危機(jī)——養(yǎng)老危機(jī)。
為什么英國(guó)這樣一個(gè)在大多數(shù)人眼中的發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)出現(xiàn)這樣嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)呢？除了人口老齡化之外，政府積蓄不足以及國(guó)際證券市場(chǎng)萎縮造成各類養(yǎng)老金基金入不敷出是最直接的原因。而且，英國(guó)，包括其他一些歐洲國(guó)家，都過(guò)于期待證券市場(chǎng)的投資持續(xù)增值來(lái)解決養(yǎng)老金問(wèn)題。這樣，當(dāng)證券市場(chǎng)出現(xiàn)麻煩的時(shí)候，自然也就影響到了養(yǎng)老金市場(chǎng)。
依照英國(guó)最新法律，從2012年起，即使沒(méi)有選擇購(gòu)買職業(yè)養(yǎng)老金的人也將被所在公司自動(dòng)收入公司的養(yǎng)老金計(jì)劃。這項(xiàng)2012年的養(yǎng)老金改革新法，要求所有有能力的英國(guó)國(guó)立保險(xiǎn)繳納者必須加入英國(guó)第二國(guó)立養(yǎng)老金計(jì)劃。
可以看到，正經(jīng)歷著自“二戰(zhàn)”以來(lái)最嚴(yán)重財(cái)政危機(jī)的英國(guó)政府，力圖頂住壓力，通過(guò)立法以逐步調(diào)高法定退休年齡等辦法來(lái)緩解同樣面對(duì)危機(jī)的英國(guó)國(guó)立養(yǎng)老金計(jì)劃。
只是這個(gè)辦法是否能被英國(guó)民眾接受，仍然是個(gè)未知數(shù)。
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