個(gè)稅調(diào)整之后,相關(guān)政策應(yīng)聯(lián)動(dòng)
2011-07-05   作者:崔濱  來源:齊魯晚報(bào)
 
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  個(gè)稅起征點(diǎn)提高到3500元之后,數(shù)千萬納稅人受益,讓人始料不及的是,其中也有一部分人因此“受傷”。由于個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)后,不可避免地影響到了各地的房地產(chǎn)限購政策,一些既無法出具個(gè)稅繳納證明,又沒有加入社保的外地戶籍購房者,將面對一個(gè)欲購房而不能的現(xiàn)狀。
  據(jù)相關(guān)報(bào)道,9月1日起,月收入在3500元以下免繳個(gè)人所得稅的新個(gè)稅標(biāo)準(zhǔn)將正式施行,而馬上就要圓自己買房夢的小趙,卻為此發(fā)了愁。由于目前實(shí)施的房地產(chǎn)限購政策,均要求外地戶籍購房者提供個(gè)稅繳納證明或社保證明。而戶籍在萊蕪、工作在煙臺(tái)的小趙,恰好所在單位無法提供社保證明,自己的收入又達(dá)不到個(gè)稅征收的標(biāo)準(zhǔn),無法出具繳稅證明。為之奮斗多年的買房安居愿望,很可能因?yàn)闆]有納稅證明而變成泡影。
  眼下,這種個(gè)稅起征點(diǎn)提高與限購政策相沖突的問題,在很多城市都制造了政策難以銜接的尷尬。除了實(shí)行房地產(chǎn)限購政策的城市,即便擁有北京戶籍的市民,如果無法提供5年以上的個(gè)稅繳納證明,就連買車掛牌上路,都無法實(shí)現(xiàn)。
  看上去,好像是尊重民意、讓利于民的減稅政策誤傷了一部分中低收入群體的利益,其實(shí)這并非個(gè)稅調(diào)整的失誤,而是與之相關(guān)聯(lián)的一些政策沒有與之聯(lián)動(dòng),表現(xiàn)出了滯后和呆板。由此,拉開了一個(gè)政策的空當(dāng),讓一些人進(jìn)退不得。
  其實(shí),不論是對買房還是買車進(jìn)行限購,其本意均在于抑制盲目的消費(fèi)和不合理的炒作,讓資源的分配回歸公平和均衡。由此出發(fā),對于購房或者買房消費(fèi)需求的衡量,應(yīng)該有一套全面的評判方法。例如住房限購政策,就以家庭名下房產(chǎn)數(shù)量作為能夠繼續(xù)買房的重要標(biāo)準(zhǔn)。
  在這些評判標(biāo)準(zhǔn)中,能否提供個(gè)人所得稅的繳納證明,只是用來甄別是否為本地常住居民的標(biāo)準(zhǔn)之一,其重要性尚不足以達(dá)到“一票否決”。另外,即便要以納稅來證明,無論是否繳納個(gè)稅,所有的消費(fèi)者其實(shí)都已在日常消費(fèi)中,向本地稅務(wù)部門繳納了消費(fèi)稅、增值稅等沒有明示的稅種。同是納稅人,都在繳稅,又為何一定要以個(gè)稅證明作為進(jìn)入市場的門票?
  但在相關(guān)部門看來,由于個(gè)人所得稅覆蓋面廣、涵蓋信息內(nèi)容豐富、操作執(zhí)行度高,對于想要以限購政策提高消費(fèi)“門檻”的有關(guān)部門來說,是最好的審查個(gè)人資信情況的證明之一。
  要知道,對諸如購房條件這樣的重大政策,關(guān)乎千家萬戶的利益,相關(guān)部門在政策制定中,不應(yīng)只考慮自己執(zhí)行的便利,而忽視市民操作的難度。既然此次個(gè)稅起征點(diǎn)的修訂充分尊重了民意,今后在執(zhí)行與之相關(guān)的限購政策時(shí),能否也多傾聽群眾的聲音,制定出既有實(shí)效又不給群眾增添麻煩的政策,比如房管部門在外地戶籍市民購房認(rèn)定中,能否采信當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供的工作期限和收入證明;私營企業(yè)主買房時(shí),能否以營業(yè)執(zhí)照和工商注冊信息作為證明?
  個(gè)稅起征點(diǎn)的提高,是讓利于民的好事,相關(guān)部門應(yīng)該盡快在相關(guān)政策上做出調(diào)整,不能讓公眾承擔(dān)政策相沖突的后果。
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