“最短命公路”需要最嚴肅的檢討
2011-07-12   作者:蔡方華  來源:北京青年報
 
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  在“超常規(guī)發(fā)展”觀念主導(dǎo)下建起的公路和橋梁,往往經(jīng)不起風(fēng)吹雨打就原形畢露。大量財政資金被浪費,公眾的安全受到威脅,卻沒有人為此承擔(dān)責(zé)任。
  云南新平縣城至三江口的公路在試通車第二天就發(fā)生了坍塌事故,一輛途經(jīng)此處的車輛翻下山崖,造成車內(nèi)2人死亡、2人受傷,公路中斷。于是,這條二級公路被網(wǎng)民們戲稱為“史上最短命公路”。
  事故發(fā)生后,云南省組成相關(guān)部門專家前往新三公路調(diào)查,得出結(jié)論稱,事發(fā)路段地形橫坡陡峻,工程地質(zhì)條件差,強降雨加大了靜水壓力,形成坍塌,屬于強降雨引發(fā)的自然災(zāi)害。調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)設(shè)計施工等方面的問題。
  從調(diào)查組的結(jié)論看,這條短命公路還是一條苦命的公路,剛修好不久就遇上了惡劣氣候的考驗。當(dāng)然,它沒能經(jīng)受住這場大考,而是露了餡。是老天爺太不給公路面子,還是這條公路原本就修錯了地方,公眾無法從有關(guān)部門的結(jié)論中找到答案。
  但經(jīng)驗告訴人們,在分析一起嚴重的致人死傷的坍塌事故時,只說老天爺?shù)膲脑捒偸遣粔蚶硇缘。果然,新華社記者在采訪時就發(fā)現(xiàn),新三公路雖然沒有設(shè)計和施工的硬傷,卻也存在軟肋。為了獲得國家關(guān)于二級公路的補貼,新平縣搶工期、趕進度,還沒有獲得云南省的批復(fù)就倉促上馬,還沒有交工驗收就違規(guī)試通車。如果新三公路前期論證更完善一些,后期施工建設(shè)更妥當(dāng)一些,它抵御自然災(zāi)害的能力說不定就會強一些。至少,如果新三公路不是那么急于試通車,出事的車輛就可以躲過那場致命的坍塌。不用說,事故的人禍因素也是顯而易見的。
  獲得國家補貼對于地方財政當(dāng)然是重要的,但是,因為爭取這一補貼,就置過往車輛的安全于不顧,最終釀成慘痛的死亡,這就得不償失了。沒有尊重公路施工建設(shè)的規(guī)律,沒有把安全因素擺在至關(guān)重要的位置,是新三公路坍塌事故的主要癥結(jié)之一。遺憾的是,新平縣沒有意識到這一點,云南省的調(diào)查組也沒能幫助當(dāng)?shù)靥岣哒J識,調(diào)查也就成了走過場。連接多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新三公路今后能否真正成為一條順心路,恐怕還需要觀察。
  公路倉促上馬和違規(guī)通車并非個別現(xiàn)象。在“超常規(guī)發(fā)展觀念”的左右下,地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大干快上是一種較為普遍的做法。要么是為了趕上國家行政規(guī)定的“肯節(jié)兒”,要么是為某個日子獻禮,甚或只是為了在領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)打造亮麗的政績,原本需要精雕細琢的工程往往以最快的速度完工,工程的可行性、質(zhì)量乃至基本安全很難得到保證。在“超常規(guī)發(fā)展”觀念主導(dǎo)下建起的公路和橋梁,往往經(jīng)不起風(fēng)吹雨打就原形畢露。大量財政資金被浪費,公眾的安全受到威脅,卻沒有人為此承擔(dān)責(zé)任。這樣的現(xiàn)狀必須有所改變。
  近幾年來,新聞中充斥著各種“最短命”的工程,從公路到橋梁、從小學(xué)到經(jīng)濟適用房,都遭遇過自然因素的摧殘或人為因素的損毀。這些事關(guān)公共利益和民眾福祉的建設(shè)項目,不僅不能起到應(yīng)有的作用,反而成為侵蝕公共財政、損害公眾信心的禍根。究其根源,還是地方政府沒有樹立起科學(xué)的發(fā)展觀念,以及領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識淡薄。如果不能對最短命工程嚴肅反思、從嚴問責(zé),社會發(fā)展就難免會走彎路。
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