公務(wù)員福利房擠壓了誰的利益
2011-07-13   作者:蔡曉輝  來源:中國青年報(bào)
 
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  福利房與商品房之間的巨大價(jià)差,正成為一種強(qiáng)力刺激和驅(qū)動,將已被房改政策封存多年的福利分房重新喚起。一些部委、央企甚至高校,通過各種或明或暗的政策通道,進(jìn)行帶有福利性質(zhì)的分房和建房。在寸土寸金、幾無新房可售的北京市中心城區(qū),仍有一些人有其“特殊”購房通道:雖然周邊商品房單價(jià)上漲到4萬元甚至5萬元/平方米,但他們還能享受到5000元至6000元/平方米的“成本價(jià)”。(《財(cái)經(jīng)國家周刊》7月11日)
  以前總聽說有政府機(jī)關(guān)在哪里低價(jià)“團(tuán)購”房子,卻總不太愿以為真,但看了新華社《財(cái)經(jīng)國家周刊》這組報(bào)道,才不得不接受這個(gè)不在少數(shù)的公開的秘密。
  而且,越是在那些房價(jià)高企的一線城市,福利房政策回潮的沖動就越強(qiáng),理由往往是,年輕的公務(wù)員和著名高校的教師如果買不起房,就很難留住人才。于是,有可以靈活解讀的政策通道,有可以交換的政策資源,公務(wù)員群體終于在高房價(jià)的普遍國情下,有足夠的能力令塵封10年的福利房一朝還魂。
  值得警惕的是,公務(wù)員階層從福利房中獲得的隱性福利,是以間接損害社會的共同利益為代價(jià)的。甚至可以斷言,低價(jià)的福利房也是推高商品房房價(jià)的原因之一。
  地產(chǎn)商任志強(qiáng)披露:“某地2005至2009年政府公布的商品房住宅建設(shè)用地計(jì)劃供給指標(biāo)為7130公頃,但實(shí)際上真正可以對外公開銷售的商品房住宅只占全部土地供應(yīng)量的28.3%,其余的則是享受經(jīng)濟(jì)適用住房政策的用地,由特定單位使用,不對外銷售。全國各地均在建設(shè)部的檢查中發(fā)現(xiàn)了大量的這種專門向政府官員、機(jī)構(gòu)、特定人群供給的,利用經(jīng)濟(jì)適用住房政策的‘官邸’。先期還有檢查,如今已到了不但建設(shè)部不敢去查處,連審計(jì)署都不敢去審計(jì)的地步了。”(《北京青年報(bào)》4月24日)那么,這個(gè)邏輯就很好推斷:被推向市場的少量土地,承擔(dān)的是地方政府寄望的“土地財(cái)政”的功能,這個(gè)市場化的土地價(jià)格除了被政府瘋狂推高之外就再無其他懸念。高土地價(jià)導(dǎo)致高房價(jià)——最終,為公務(wù)員群體福利房買單的,是只能到商品房市場上解決住房問題的普通民眾。
  另一種可能是,福利房被計(jì)入保障房的年度任務(wù)中。這就形成另一種利益輸送:本該用于城市低收入階層的保障房,被以各種名目先保障了制定政策的公務(wù)員階層,這實(shí)質(zhì)上是對低收入階層的一種利益擠壓。2010年6月,?谑幸粋(gè)6000多套限價(jià)房的項(xiàng)目淪為公務(wù)員保障房項(xiàng)目,僅針對公務(wù)員銷售,房價(jià)約為每平方米3000多元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于周邊的2.5萬元。類似事件在全國各地不時(shí)被曝光。這種打政策擦邊球的行為,在各地大多是以“團(tuán)購”名義進(jìn)行的。無論是何種名號,其實(shí)質(zhì)卻是:以權(quán)力之便,分享城市公共住房保障資源,擠壓其他保障房需求群體。
  房價(jià)高已成事實(shí),但公務(wù)員群體和以壟斷地位謀取巨額利潤的央企們,憑借正在悄然啟動的福利房,拉開與普通民眾的距離,這也是一個(gè)正在發(fā)生的事實(shí)。普通民眾只能到市場上去解決住房問題,而某些公務(wù)員卻可以通過靈活解讀政策令福利房通過各色渠道重啟。某些政策制定者何時(shí)才能真切感受到市場和民生的冷暖呢?
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