“4545元以下免繳個(gè)稅”的說(shuō)法可商榷
2011-07-14   作者:吳睿鶇  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,最近,我國(guó)修改了個(gè)人所得稅法,自今年9月1日起,工資、薪金個(gè)人所得稅減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由每月2000元提高到每月3500元。按照這個(gè)規(guī)定,納稅人數(shù)由現(xiàn)在的約8400萬(wàn)人減至約2400萬(wàn)人。國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)、研究員劉佐指出:“工薪收入繳納個(gè)人所得稅,要先去除納稅人繳納的‘三險(xiǎn)一金’費(fèi)用(按國(guó)家有關(guān)政策,該費(fèi)用免征個(gè)人所得稅),然后再按新的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)扣除3500元。這樣算下來(lái),月工資收入4545元以下的人都不用繳納個(gè)稅”。
  稅務(wù)專家的“月工資收入4545元以下免繳個(gè)稅”觀點(diǎn),實(shí)際上是向公眾說(shuō),目前個(gè)稅起征點(diǎn)其實(shí)已變成4545元,而不是理論意義上的3500元作為個(gè)稅起征額。當(dāng)然,這位專家有詳細(xì)的數(shù)據(jù)作支撐!叭U(xiǎn)一金”(是指基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金),這幾項(xiàng)加起來(lái),法定的繳納比例是個(gè)人工資收入的23%。倘若按照新的標(biāo)準(zhǔn)算下來(lái),月薪在4545元以下的工薪階層都不用繳個(gè)稅。
  這位專家的計(jì)算沒(méi)有任何錯(cuò)誤,只不過(guò)“三險(xiǎn)一金”占法定繳納比例是個(gè)人工資收入的23%,是不是符合現(xiàn)實(shí)情況。從網(wǎng)友的跟帖來(lái)看,大部分人都強(qiáng)烈質(zhì)疑這個(gè)“法定”數(shù)據(jù)。實(shí)際上,從“三險(xiǎn)一金”占個(gè)人工資繳納比例來(lái)講,個(gè)人繳納的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)占10%,失業(yè)占2%—3%,住房公積金占5%,這樣算來(lái),這幾項(xiàng)占到工資總額的18%左右,而到不了工資23%。在現(xiàn)實(shí)中,有些員工由于屬于派遣制臨時(shí)工“三險(xiǎn)一金”是少得可憐,甚至有不少企業(yè)員工至今仍沒(méi)有“三險(xiǎn)一金”。倘若這個(gè)所謂的“法定”數(shù)據(jù),不可靠,不準(zhǔn)確,那么,月薪在4545元以下的工薪階層都不用繳個(gè)稅的說(shuō)法,就根本站不腳了。
  從另外一個(gè)層面來(lái)看,公務(wù)員和事業(yè)單位人員(比如學(xué)校教師),只繳一金,即住房公積金,而不用每月繳納“三險(xiǎn)”。顯然,對(duì)這部分工薪階層來(lái)講,更不能輕言“月薪在4545元以下的工薪階層都不用繳個(gè)稅”。就全國(guó)而言,這部分人群總量可謂十分龐大,這意味著,這位權(quán)威專家的觀點(diǎn),起碼犯了“以偏概全”的錯(cuò)誤,只看到了樹木,而沒(méi)有見到森林。
  令人遺憾和不解的是,近年來(lái),財(cái)政所的專家們,沒(méi)有把時(shí)間與精力集中在稅收制度架構(gòu)上,比如個(gè)稅家庭綜合稅制,如何實(shí)現(xiàn)突破,個(gè)稅起征點(diǎn)如何因地制宜地與物價(jià)掛起鉤來(lái)等,而每當(dāng)在新聞中見到他們發(fā)出聲音時(shí),多是“老調(diào)重彈”,譬如,3000元起征點(diǎn)符合現(xiàn)有國(guó)情,民眾稅負(fù)不高,政府收入太低,不能輕易減稅等等。作為政府部門的權(quán)威專家,盡管人們總是搞不清他們的觀點(diǎn)是代表民間,還是代表官方,是學(xué)術(shù)觀點(diǎn),還是為政府大唱贊歌,但是,筆者覺(jué)得,有一個(gè)前提必須明確:財(cái)政所作為國(guó)家的專家智囊團(tuán),用納稅人錢供養(yǎng)的研究場(chǎng)所,理應(yīng)為納稅人服務(wù),替普通老百姓代言。
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